根据厦门市委巡察工作统一部署，2025年4月17日至5月30日，市委第五巡察组对中共厦门市发展和改革委员会党组开展巡察，并于2025年9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压紧压实政治责任，全力推进巡察整改
（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任。委党组高度重视市委巡察反馈问题整改工作，委主要负责同志坚决落实“第一责任人”责任，委党组班子成员严格落实“一岗双责”责任，强化政治担当，认真履职尽责，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施和最严格的要求，以自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改，不折不扣落实好各项整改任务。
（二）加强组织领导，层层传导工作压力。为加强对巡察整改工作的组织领导，成立以党组书记、主任为组长，委领导班子成员任副组长，机关各处室、委属各单位主要负责人担任工作组成员的巡察整改工作领导小组，先后组织召开6次专题会议研究整改工作。对照市委第五巡察组反馈的7个方面48个具体问题，共研究提出167条整改措施，明确整改责任和时限，确保事事有人管、件件有回应，扎实推进整改任务落实。
（三）强化成果运用，健全完善制度规定。委党组坚持将落实整改与促进工作融为一体，将巡察整改与“3+1”城市发展转型升级总体框架、“4+4+6”现代化产业体系、综合改革试点、建设新发展格局节点城市等中心工作结合，以高质量整改推动高质量发展。坚持抓常抓长，不断健全完善制度规定，先后修订完善党组议事规则等38项规章制度。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于谋划引领不到位的问题。
整改进展情况：一是学深悟透新发展理念。全面学习贯彻落实习近平总书记关于加强宏观调控、全面深化改革开放的重要指示批示精神，推动经济运行回升向好。二是强力推进产业项目攻坚。加快“4+4+6”现代化产业体系建设，做深做实产业图谱，加快项目策划生成，加大招商引资和项目建设，共同推动产业壮大规模、提升能级。三是加快推进战略性新兴产业。编制《厦门市“十五五”战略性新兴产业发展专项规划》，印发《厦门市氢能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》。大力推进“人工智能+”行动，建设国际物流供应链国家人工智能应用中试基地。编制《厦门市低空经济高质量发展行动方案》。
2.关于统筹协调有欠缺的问题。
整改进展情况：一是设立区域协调发展领导小组。印发《中共厦门市委区域协调发展领导小组办公室关于市委区域协调发展领导小组下设专项工作组有关事宜的通知》。二是夯实“三个重大”决策基础。持续强化政策预研储备，动态跟踪全国先进地市在产业转型升级、科技创新驱动、营商环境优化提升等领域的政策动向和改革举措。三是搭建跨处室综合协调攻关机制。形成综合协调攻关工作方案，合力推进经济运行、项目攻坚、“十五五”规划编制、计划报告草拟、“两重”“两新”等多项重点工作任务。
3.关于经济运行监测有差距的问题。
整改进展情况：一是精准开展经济运行监测。优化经济运行预测模型，根据每月经济数据，运用大数据模型动态分析预判主要经济领域运行态势。每周动态跟踪先行指标情况，运用人工智能模型生成分析报告。二是加强民营经济运行监测。制定《厦门市民营经济运行监测制度（试行）》、“1+3+N”民营经济运行监测与工作推进机制方案，建立民营经济工作督导推进指标体系。三是搭建民营经济数字化平台。完成民营经济运行监测模块和民营经济工作督导推进模块，初步实现上线，并同步开展民营经济综合服务模块建设工作。
4.关于推进综合改革效果有欠缺的问题。
整改进展情况：一是加强学习领会。全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革开放的重要指示批示精神。二是总结经验做法。形成“创新推进生态产品产业发展机制”创新做法和经验成效，上报相关部委。三是建立健全机制。创新生态产品产业发展模式，制定厦门市生态产品总值核算实施方案，编制形成《厦门市生态产品开发经营指南》《厦门市生态产品产业发展规划》等文件。
5.关于打造国际一流营商环境有欠缺的问题。
整改进展情况：一是强化营商环境分析协调调度。印发营商环境二批次任务清单。以“一件事”为重要抓手推动营商环境跨领域综合性改进工作。二是加大小微企业融资协调力度。建立厦门市支持小微企业融资协调工作机制，进一步加强协调和督导，提升融资对接效率。强力推进牵头招投标领域突出问题系统整治，推动优化营商环境。三是持续提升企业满意度。开展2期营商环境体验活动，完善市12345政务服务热线对接协同机制，着力提升企业满意度。
6.关于推动两岸融合发展有不足的问题。
整改进展情况：一是大力推动两岸融合发展。着眼推动发展两岸共同产业、促进文化交流，研究提出“推动厦门与金门率先融合发展，打造厦金‘同城生活圈’”重大改革举措，推动纳入市“十五五”规划纲要。二是加强向上争取融合政策。积极推动我市生物医药、金融服务、电子信息等产业方面有关政策诉求纳入国家相关文件。加快“4+4+6”现代化产业体系建设，助力两岸共同产业高质量发展，两岸集成电路产业园获评国家级科技企业孵化器，发行全国首单两岸融合数字人民币债券。
7.关于项目推进有短板的问题。
整改进展情况：一是加速推进项目前期工作。通过强化指导、容缺预审，提速审批工作。二是推动项目加快建设。推动泉金高速完成厦门段勘察设计招标工作，环岛干道提升改造一期工程开工建设，环岛干道提升改造二期工程、环岛干道提升改造三期工程已完成可行性研究报告编制。
8.关于打造新发展格局节点城市有短板的问题。
整改进展情况：一是加快厦漳泉都市圈建设。印发《闽西南协同发展区办公室关于建立厦漳泉都市圈工作机制的通知》《厦漳泉都市圈2025年重点工作任务和重点协作项目清单》，谋划2025年度重点工作任务26项和重点协作项目45项。二是推动厦门铁路枢纽扩能提级。加强厦门与中西部城市群快捷联系，推动厦门打造国际性综合交通枢纽。三是提升铁路货运与海铁联运发展水平。进一步提升海铁联运比例，加快推进后井集装箱铁路专用线建设方案研究。
9.关于推动新旧动能转换滞后的问题。
整改进展情况：一是强化企业主体培育。推动建立从创新型中小企业到专精特新中小企业再到专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。二是加快产业集群发展。因地制宜加快发展新质生产力，构建具有厦门特色的战略性新兴产业和未来产业发展格局，推动厦门时代、海辰储能等一批代表性企业加快项目投资建设进度，引领带动新兴产业集聚发展。三是加大人才支持力度。出台《厦门市重点产业骨干人才项目实施办法》，400余名人才进入认定名单。
10.关于科技创新引领有差距的问题。
整改进展情况：一是支持企业加大研发投入。积极推动企业承担国家专项，提升核心竞争力。二是打造高能级创新平台。推进国家钨材料工程技术研究中心等工程中心优化重组。推动嘉庚、翔安、鹭江三个省创新实验室建设发展。三是强化产学研协同创新。支持宁德时代在厦布局实证储能研究院，加快打造国际领先的储能系统研发测试和创新平台。支持厦门大学国家集成电路、医学攻关（疫苗方向）产教融合创新平台建设。
11.关于培育本土龙头企业有弱项的问题。
整改进展情况：一是以龙头聚集产业生态。发挥天马、时代、厦钨等龙头企业带动作用，加快大族半导体、赛恩领动等项目落地，促进强链补链延链。二是壮大产业集群，提升企业竞争力。壮大电子信息、机械装备、新能源、新材料、生物医药等产业集群，培育先进制造业龙头企业。2025年以来，新增6家国家级制造业单项冠军企业、30家国家级专精特新“小巨人”企业。
12.关于投资结构不优的问题。
整改进展情况：一是全力推进投资结构优化。全力推动投资项目攻坚行动，高性能锂电池基地等一批重大工业项目开工建设，有效投资保持稳定增长、规模持续扩大，有力对冲房地产投资下滑影响。二是推动产业强链补链延链。一批重大产业项目签约落地，雨果跨境总部大楼等项目开工建设，士兰集宏碳化硅芯片、绿发国际中心等项目竣工验收。三是扩充新基建重点项目库。121个项目建设协调推进，扩大新基建投资规模，总投资305亿元。
13.关于引导投资乏力的问题。
整改进展情况：一是全力推动项目投资提速提质。2025年扣除房地产开发投资，全市固定资产投资增长8.1%，增速分别比全国（－0.5%）、全省（3.6%）同口径增速高8.6和4.5个百分点。二是积极促进民间投资发展。加快推动安居REITs扩募和火炬产业园、市政停车场等项目申报发行工作。推动晋同高速项目采用政府和社会资本合作新机制开工建设，引导更多民间资本参与项目建设。
14.关于实际利用外资下降的问题。
整改进展情况：一是拓宽吸引外资渠道。围绕“4+4+6”现代化产业体系，通过产业链精准招商吸引外资投向重点领域和薄弱环节。二是力促外企再投资落地。落实关于外资企业境内利润再投资若干措施，梳理形成2025年以来我市外资企业境内再投资项目清单，力促外资企业境内再投资项目落地实施。三是强化营商环境和服务机制。进一步加大对外开放力度、加强要素支持、优化营商环境。开展“服务保障进外企”外资企业走访专项活动，及时响应企业诉求，切实为企业排忧解难。
15.关于策划能力不强的问题。
整改进展情况：一是全力推进投资项目攻坚行动。牵头全市各区各部门构建协同联动工作格局，滚动建立五张项目清单，构建项目全生命周期管理新机制，围绕五大体系，谋划一批重大项目。二是加大项目策划力度。制定落实《投资项目策划生成工作机制》，制定《厦门市投资项目策划工作导引》，持续加大项目策划力度。三是加大农村产业项目策划储备。推动中厦蔬菜育种创新能力提升项目、同安区农村产业融合发展项目（中洲岛）纳入国家布局。
16.关于跟进不到位的问题。
整改进展情况：一是强化项目推进力度。明确项目可研、投资概算等主要前期工作节点计划目标并纳入全市投资“一本账”系统跟踪推进，压实建设（代建）单位推进项目的主体责任。持续开展项目“周跟踪、月调度”工作机制，有效推动项目转段开工。二是强化投资概算的执行和控制。印发《关于进一步强化市级政府投资项目投资概算调整管理的通知》，进一步强化市级政府投资项目投资概算调整管理，建立健全分级分类投资概算调整决策程序。三是承上启下做好新基建三年行动计划。做好新基建三年行动计划（2023-2025年）评估工作，谋划新一轮三年行动计划。已将121个新基建重点项目录入“一本账”管理系统。
17.关于统筹发挥政策作用不够有力的问题。
整改进展情况：一是持续完善政策体系。及时出台我市配套政策《厦门市落实省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作的分工方案》和相关工作指引，指导各行业主管部门合规有序开展工作。二是健全统筹协调机制。加力统筹协调全市“两新”工作，持续通过线上日常调度，线下周例会、周检查，发送工作提示函等方式，全面压实各方责任。督促行业主管部门引入第三方机构对“两新”工作开展审计检查，确保不折不扣落实国家“两新”政策。三是推动出台我市提振消费专项行动实施方案。充分吸收杭州等城市提振消费经验做法，将支持大型商贸企业、临街商铺外摆经营促销等措施纳入我市提振消费专项行动实施方案。
18.关于统筹民生事业有差距的问题。
整改进展情况：一是强化规划引领。深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，对标对表，结合实际，在“十五五”时期坚持尽力而为、量力而行，适应人民群众新期待和人口发展特征，加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造共同富裕先行示范市。二是加快补充初高中学位。2025年完成同安一中东溪校区等一批高中项目立项审批，新增1.5万个高中学位；推动建成厦门第一中学思明分校等一批初中学校，新增1.5万个初中学位。三是进一步完善分级诊疗体系。加快推动金海、民安等4个街道社区卫生服务中心建设。四是持续完善“一老一小”相关政策。出台《关于利用政策性金融支持养老服务体系建设》《关于加大养老金融支持力度 助推厦门市养老事业产业协同发展》等政策性金融工具，加强养老服务金融要素保障。推动出台《厦门市支持幼儿园开展托育服务的若干措施（试行）》，2025年新增普惠托位3880个。
19.关于菜篮子工程开展不深入的问题。
整改进展情况：一是强化分析论证。全面考虑现行平价商店启动条件的合理性，包括对36个大中城市、15个副省级城市及省内9地市平价商店启动条件进行分析对比。二是加大市场巡查力度。与市商务局协商建立定期联络机制，每周安排人员对我市农贸市场和超市肉蛋菜等重要民生商品进行市场巡查。
20.关于推动污水管网建设滞后的问题。
整改进展情况：建设单位成立前埔污水处理厂北线污水系统二期工程竣工验收通水工作专班，已完善竣工验收申报材料，待终验后通水。
21.关于执法保障有欠缺的问题。
整改进展情况：一是开展执法培训。组织举办全市粮食质量检验培训班、粮食流通领域行政执法督察专题培训班，提高执法人员发现问题和查处问题的能力。二是加强宣传监督。加大粮食流通监管热线12325的宣传力度。组织开展2025年秋季粮油安全检查。推行“双随机、一公开”、“四不两直”与月度定期检查相结合开展辖区涉粮检查。三是加强电力和节能执法。配备4名电力执法辅助人员。印发节能监察指引，完成对全市24家重点用能单位的节能监察，实现了监督检查全覆盖。
（二）聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面
22.关于“一把手”履行第一责任人责任有欠缺的问题。
整改进展情况：一是认真落实谈话制度。委党组书记与领导班子成员谈话，既谈工作也谈廉政。与直属事业单位“一把手”进行谈心谈话，强调廉政要求。二是加强干部教育管理。通过委党组扩大会、委党组理论学习中心组学习等形式，加强对下属单位“一把手”的教育力度，督促压紧压实全面从严治党主体责任。三是强化干部廉洁提醒。以开展节前廉政教育和在OA办公系统发出廉政提醒等形式，不断增强干部廉政意识，强化不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
23.关于党组对全面从严治党重视不够的问题。
整改进展情况：一是定期召开专题会商会。委党组与驻委纪检监察组专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到同向发力、同题共答。二是突出重点领域廉政风险教育。全面梳理粮食、价格重点岗位职责，深入查找廉政风险点，认真评估风险等级，开展廉政教育，筑牢思想防线。三是落实全面从严治党主体责任。两次召开全面从严治党工作专题会议，分析形势，查找不足，提出措施。委领导严格落实“一岗双责”，到下属事业单位上专题党课，与下属事业单位主要负责同志开展谈心谈话。
24.关于政治监督不够到位的问题。
整改进展情况：一是深化“知、督、促”工作机制。制定进一步全面深化改革、持续优化营商环境等政治监督重点的主体责任清单、监督责任清单，采取动态管理和台账推进的方式，督促查摆原因，梳理问题，制定整治整改措施。二是开展实施专项监督工作。下沉新兴产业项目一线开展督导调研，推动认真研究分析布局战略性新兴产业布局的短板弱项。
25.关于日常监督不够有力的问题。
整改进展情况：一是压实主体责任。采取列席会议、主动约谈、监督检查等方式，进一步压紧压实主体责任，加强对相关责任处室、直属事业单位的压力传导。推动印发《政府投资项目评审工作廉政防控措施》等制度文件。二是完善信用激励办法。将推动城市信用体系建设纳入政治监督重点，并形成《“五链监督”护航城市信用体系建设的实践与思考》调研论文，督促印发《个人信用白鹭分运营绩效考核办法》。
26.关于执纪问责能力不强的问题。
整改进展情况：一是精准发现问题线索。积极参加市纪委监委组织的“清风领航”领导力提升、“室主任课堂”、审查调查安全员等纪检监察业务培训，将机关纪委书记纳入驻委纪检监察组业务集中学习，进一步提升精准发现问题线索、依规依纪办信办案等综合能力。二是聚焦靶向检查。采取问题线索起底复盘、重点领域排查以及巡视巡察和审计整改“回头看”等方式，聚焦高风险领域、关键环节、关键节点进行靶向检查。三是主动发现问题。在开展日常监督检查时，主动发现个别党员干部存在涉嫌违反党纪的相关问题线索并立案处理。
27.关于对机关纪委指导不力的问题。
整改进展情况：一是持续提升履职能力。开展节前监督检查，综合运用谈心谈话、查阅台账、调阅资料等多种方式，组织明察暗访12次，进行“点对点”廉政教育谈话5次，到快递收发室开展“隔空收礼”专项检查2次。二是注重“实战练兵”。与机关纪委联动办案，组成联合审查组对个别党员干部的违纪案件进行提级查办，在案件初核、谈话取证、文书规范等业务环节进行“传帮带”，着力提升机关纪委办理信访举报、处置问题线索等核心业务能力。
28.关于工作作风不严实的问题。
整改进展情况：一是强化作风建设。利用委党组扩大会、工作务虚会和干部大会等形式，突出作风建设，提出具体措施。组织召开“锤炼硬核作风 锻造攻坚能力”专题会、“处长论坛”，进一步提升发改队伍履职尽责、牵头抓总、攻坚克难的能力。二是强化评审专家作用。修订完善《厦门市政府投资项目评审中心专家管理办法》。三是完善市级项目可研联评联审管理办法。修订市级项目可研联评联审管理办法，取消资信等设置条款。印发《厦门市发改委政策性文件管理暂行办法》，按相关规定开展合法性审查、宏观政策取向一致性评估。
29.关于自行采购评审走过场的问题。
整改进展情况：一是强化财政资金高效合规使用。印发《厦门市发展和改革委员会关于调整委机关政府采购工作领导小组人员组成的通知》《关于进一步加强对政府采购自行评审项目管理工作的通知》，加强委机关自行评审项目内控管理。二是防范采购风险。认真组织学习贯彻《厦门市发展和改革委员会采购管理办法》，严格执行预算金额30万元以上的项目，均由采购代理机构具体负责采购工作。三是加强评审文件审核。优化采购流程管理，实施项目采购前，由采购工作领导小组对项目评审文件进行会审。
30.关于合同审核把关不严的问题。
整改进展情况：一是认真核实有关问题。高度重视品牌日厦门馆布展工作，明确相关处室负责布展服务项目采购以及合同审核、签订工作。二是严格合同签订规范。严格按照委内合同模板制定采购约定，在招标文件中明确具体采购内容及细项清单，并在合同中约定，项目验收按照招标文件要求进行。三是举一反三加强防范。对委内合同模板进行优化，明确将具体事项清单及细项金额纳入市发改委合同模板，并作为合同审核的重要内容。
31.关于政策扶持资金发放有漏洞的问题。
整改进展情况：一是认真查明情况，及时追回损失。针对平价商店管理中存在的问题，加大监管力度。二是充分吸取教训，举一反三整改。按新标准对平价商店补贴金额进行审核，确保审核的精准度。清理扶持政策。优化服装设计行业扶持方式，在时尚消费品产业方向增加服装设计行业扶持机制。三是进行严肃问责，移送问题线索。针对平价商店监管不够到位的问题，已对相关人员进行问责处理。
32.关于劳务补贴发放不规范的问题。
整改进展情况：一是提高合规意识。学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政部《政府采购评审专家管理办法》等相关法规政策，严格执行《厦门市市级项目评审咨询费用支出标准》规定。二是完善管理制度。修订并印发《厦门市政府投资项目评审咨询费用支出标准》，对专家费用标准和支付形式进行细化并明确规定。三是加强内控管理。本着“厉行节约、精打细算”原则，精心编制项目工作方案和费用支出预算，合理安排参加评审咨询专家人数。严格发放标准和流程，确保资金使用符合规范要求。
33.关于公用经费管理不规范的问题。
整改进展情况：一是认真学习有关文件。组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委市政府有关会议文件精神，在日常工作中从严从紧控制“三公”经费，厉行勤俭节约。二是加强预算执行管理。进一步优化基本支出（公用经费）和项目支出的列支标准及适用范围。三是加强督促检查。严肃财务管理制度，加大对“三公”经费使用的监督和指导。
34.关于资产管理不到位的问题。
整改进展情况：一是移交闲置房产。向市机关事务管理局移交粮食监管二局办公楼（集美粮食大楼办公用房）资产所有权和部分楼层使用权。二是完成房产交接。向市房屋事务中心移交同安区城西路店面，并完成资产账划转；通过资产管理系统办理集美区杏前路粮食综合楼2套房产销账手续。三是完成车辆注销核销。已完成车改时已处置未核销公务车辆的注销工作和资产账务核销。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
35.关于班子领导作用发挥不充分的问题。
整改进展情况：一是加强党内法规学习。认真组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关党内法规，不折不扣落实“三重一大”制度规定。二是及时修订规则制度。修订《中共厦门市发展和改革委员会党组工作规则》，丰富和细化委党组讨论和决定的重大问题具体条款，明确需党组集体研究决定的大额资金数额。
36.关于民主集中制落实不到位的问题。
整改进展情况：一是认真组织学习。召开党组会议，组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规文件，贯彻落实民主集中制的原则、要求和程序。二是加强会前沟通。对于上会议题，特别是重大事项、敏感问题、分歧较大的事项，提前在一定范围内进行初步酝酿。三是严格规范机制。委党组研究讨论事项时，党组领导班子成员均结合议题内容，从政策合规性、实施可行性、风险隐患、优化建议等方面发表实质性意见，提升党组决策科学性。
37.关于结构不合理的问题。
整改进展情况：一是精准补充急需人才。已向市委组织部提交进人计划，并积极沟通争取公开招考名额。二是加强业务培训。选派干部参加人工智能千人学堂讲座、大模型智能体讲座等相关培训。组织委青年干部开展14期学习活动。三是探索柔性引才机制。与专业智库机构签约合作，借助智库新兴产业领域专业智力资源，深度参与我市新兴产业类重点课题研究，有效弥补现有人才缺口。
38.关于选人用人有欠缺的问题。
整改进展情况：一是全面开展职数摸底。对现有职数、空缺职数、在职人员年龄、专业、学历、任职年限、业绩表现等情况进行彻底摸排。二是充分合理使用职数。坚持“重实干、重实绩、重担当”的鲜明用人导向，制定干部选拔任用工作实施方案，启动一批干部选拔任用工作。
39.关于轮岗过于频繁的问题。
整改进展情况：一是组织传达学习。组织学习《中华人民共和国公务员法》及配套法规和《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》。二是加强统筹规划。建立科学的轮岗机制，争取轮岗合理性与工作稳定性平衡。加强统筹规划，增强轮岗工作的计划性，确保干部在岗位上有足够时间积累经验，避免频繁交流。
40.关于组织生活不规范的问题。
整改进展情况：一是认真组织学习。组织各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。二是强化整改检查。对未规范落实支委会要求和组织生活会未开展相互批评的党支部书记进行约谈。每月1次党建工作提醒，督促各党支部按规定要求及时召开支委会。对开展批评与自我批评提出具体要求并加强监督检查。三是规范制度落实。每位党组班子成员至少联系一个本人党组织关系不在该支部的基层党支部，每年至少2次参加联系党支部的组织生活，为联系党支部党员讲党课、参加组织生活会等，加强党建工作指导。
41.关于述职评议不严肃的问题。
整改进展情况：一是认真组织学习。深入学习领会《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》等文件，了解掌握有关要求。二是强化述职评议。在组织年度述职评议考核中，对各党支部书记抓基层党建工作情况逐一点评，形成综合评价意见，并按“好”“较好”“一般”“差”确定等级。三是严格落实整改。综合评价意见及等次向各党支部书记反馈，并在委系统内予以通报。
42.关于发展党员有不足的问题。
整改进展情况：一是加强培训学习。连续举办两期党务干部培训班，专门设置发展党员课程，对照发展党员工作手册，严格落实发展党员的规范流程。二是加强督促指导。召开委党组会，集体研究发展党员工作，对发展党员工作进行把关，确保程序合规。三是合理发展党员。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，从严从实抓好发展党员工作。邀请所在单位非党员参加主题党日等活动，增强党的吸引力。
43.关于对意识形态工作重视不够的问题。
整改进展情况：一是加强理论学习。专题学习习近平文化思想，认真学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等文件。二是压紧压实责任。严格落实意识形态工作责任制，对落实意识形态工作责任制不力的党组班子成员开展集体谈话提醒。意识形态工作纳入全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容。三是开展研判通报。意识形态工作有关内容纳入年度党建工作计划。完善意识形态分析研判机制，开展意识形态分析研判并在委系统通报意识形态领域情况。
44.关于教育管理不严的问题。
整改进展情况：一是严肃认真问责。对发表不实言论的干部进行责令检查处理，对单位负责人进行提醒谈话。二是筑牢思想防线。召开委党组会议以及各党支部通过“三会一课”，组织传达学习《中国共产党党员网络行为规定》等内容，教育引导党员干部自觉规范网络言行。三是加强督促指导。委党组书记、党组班子成员每季度找基层党员干部开展谈心谈话。
45.关于阵地管理有疏漏的问题。
整改进展情况：一是加强制度学习。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《市委宣传部关于加强对报告会、研讨会、讲座、论坛管理的意见》有关要求。二是全面梳理复盘。对未严格落实“双审制”的情况进行梳理总结，对责任人员开展批评教育和提醒谈话。三是落实主体责任。制定《厦门市发改委报告会、研讨会、讲座、论坛申请审批表》。常态化对委机关和直属局、直属事业单位的公共宣传载体开展检查排查。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题以及主题教育检视问题整改和成果运用等方面
46.关于上次专项巡察指出的粮库管理维护问题整改不彻底的问题。
整改进展情况：已完成粮库专用空调的采购安装工作。已对粮仓进行气密性改造。
47.关于上次巡察指出的社会信用体系建设成效不佳的问题整改不到位的问题。
整改进展情况：一是加强线上线下宣传。组织个人信用“白鹭分”线上线下宣传推广活动共17次。二是突出主流媒体传播。经济日报、光明日报等主流媒体宣传推广厦门经验，全网共计获得媒体报道20篇次。
48.关于2023年省主题教育督导组指出“一二三”战略规划宣传效果不佳问题，本次巡察发现整改不到位，尚未提出针对性解决办法的问题。
整改进展情况：一是召开“高质量完成‘十四五’规划”新闻发布会。对“十四五”收官和《厦门“一二三”战略规划》进展情况进行宣传报道。二是结合开门问策做好宣传。召开15场座谈会、咨询会等社会各界建言献策活动。三是推动战略任务衔接。系统梳理“十五五”重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，在目标任务方面与《厦门“一二三”战略规划》进行统筹衔接，确保一致性。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成事项
1.关于项目推进有短板的问题。经与同安区政府多次沟通论证，暂缓闽台农业融合发展种业中心二期项目。泉金高速公路项目，已按要求完成厦门段勘察设计招标文件审查，并提交泉州市会稿。下一步将加大与泉州市沟通协调，按期完成整改。
2.关于实际利用外资下降的问题。持续贯彻落实《厦门市进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》，开展“服务保障进外企”外资企业走访专项活动。下一步将加强统筹协调，推动若干措施落地见效，常态化走访外资企业并推动困难问题解决，按期完成整改。
3.关于政策扶持资金发放有漏洞的问题。已按照有关规定挽回经济损失，下一步督促相关超市退回领取的补贴款。按期完成整改。
4.关于执法保障有欠缺的问题。已印发《厦门市发展和改革委员会重点用能单位节能监察被监察单位名单制定指引》，下一步开展节能监察实施。按期完成整改。
5.关于结构不合理的问题。已与市委组织部沟通公开招录名额，下一步将按照统一招考安排补充相关专业干部。按期完成整改。
6.关于上次专项巡察指出的粮库管理维护问题整改不彻底的问题。已完成仓储专用空调采购安装合同签订工作、完成第一粮库大部分气密性改造。下一步将督促加快安装改造，按期完成整改。
7.关于上次巡察指出的社会信用体系建设成效不佳的问题整改不到位的问题。个人信用白鹭分平台于2025年11月24日完成升级并上线。下一步将加快平台升级测试，按期完成整改。
（二）正在整改尚未完成的事项
8.关于推动污水管网建设滞后的问题。已根据市质安站要求，由建设单位正在按要求补充相关材料。按期完成整改。
市发改委党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进全面从严治党，巩固深化巡察整改成果。对尚未完成、基本完成事项，加大推进力度，落细工作措施，力争早日销号；对已完成事项，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对长期坚持的事项，压实工作责任，动态跟踪督办，确保巡察整改工作走深走实、常态长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2896198；通信地址：厦门市思明区湖滨北路61号厦门市发改委，邮政编码：361001；电子邮箱xmfgjgdw@163.com。
中共厦门市发展和改革委员会党组
2026年3月
