今年以来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约行动方案》（厅字〔2021〕40号）、《中华人民共和国反食品浪费法》和省发改委、省粮储局关于做好节粮减损工作的有关通知精神。各区各单位积极落实《厦门市2025年粮食节约和反食品浪费工作要点》，推动全市粮食节约减损工作，取得较好成效，现将有关情况汇总通报如下：
一、加强组织领导，落实工作机制
各市辖区、各市属单位按照上级要求，贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》《厦门经济特区粮食安全保障规定》等节粮减损相关文件，积极开展节粮减损工作部署。市发改委牵头制定了2025年反食品浪费工作要点，明确具体办法和目标任务，不断推进节粮减损和反食品浪费工作落细落实。
市委宣传部落实节粮减损公益宣传广告设计，提供免费宣发平台，协助市发改委做好粮食节约政策宣传推广工作。
市机关事务管理局扎实推进机关食堂反食品浪费工作，牵头组织起草《机关食堂反食品浪费管理规范》厦门市地方标准草案，抓好公共机构生活垃圾分类及机关食堂反食品浪费工作。
市市场监督管理局积极配合有关部门推动餐饮行业加强行业自律，联动各区局形成上下协同、全域覆盖的工作格局，提醒消费者合理、节约用餐，督促食品生产经营单位规范经营行为，严格落实粮食节约和反食品浪费责任。
市国资委结合监管企业实际，压实市属国有企业主体责任，重点关注农产品、餐饮酒店等业务生产经营各环节的节粮减损工作情况，完善系统内损耗监测体系，定期组织监测评估，确保各项节粮减损措施落地见效。
市工信局积极推动粮食加工企业实施技术创新，推动粮食加工领域智能化技术改革，推广粮食加工节粮减损新技术、新工艺，提升产业链数字化水平。
市妇联依据节粮减损工作协调机制要求，利用全市各级妇联阵地资源，发挥先进典型的示范引领作用，深化节粮减损常态化宣传。
市委文明办扎实开展文明餐桌行动，推动节粮减损融入文明创建，加强文明餐桌、适量点餐宣传引导，筑牢节约粮食意识，深化粮食节约行动。
团市委充分发挥各级团员青年的先锋带头作用，深入开展节粮减损主题宣传，积极动员青年志愿者参与节粮减损志愿服务，增强公民科学用粮意识，牢固树立爱粮节粮的理念。
湖里区发改局深入学习贯彻关于保障粮食安全的重要指示精神及相关决策部署，强化粮食流通、储存、加工及消费环节节粮减损工作，将节粮减损工作纳入相关规划和考核体系，着力构建政府主导、企业主体、行业自律、公众参与的长效机制，在全区积极营造“爱粮节粮、反对浪费”的社会新风尚。
集美区发改局持续强化农业生产减损，抓好粮食生产、运输、储存、消费等环节监管工作，优化垃圾收集、运输、回收过程管理，持续做好爱粮节粮宣传，营造爱粮节粮的良好风尚。
二、多举措推进节粮减损工作
（一）提升仓储设施条件和加强管理促进减损
市储备粮集团通过不断改善储粮条件、推进科技储粮和加强规范化管理，减少粮食的保管损耗。一是强化储粮硬件促进节粮减损。推进翔安粮库三期建设，提升厦门粮食储备能力。加大仓库提升改造力度，因地制宜对仓储设施进行隔热控温、气密性改造，改善储粮条件，减少仓储损耗。二是推进技术研究与转化应用助力科学保粮。应用科保课题研究成果，推广楼房仓二楼仓房围包散储、高大平房仓聚氨酯保温铝板吊顶隔热改造，同步铺开绿色环保充氮气调储藏技术，进一步提升节粮成效。依托信息化平台“智慧闽粮”监管信息系统查看各库区动态、仓储粮情、粮情变化等情况，提高基层仓储管理质效。三是提升规范化管理水平促进减损。以标杆库建设为切入点，通过健全工作制度、规范业务流程、完善工作标准、应用先进技术、推动智慧监管以及推进库区目视化建设等方式，不断完善机制建设，持续提升仓储管理规范化水平。推动质检工作机制改革，组织质检人员岗前跟班学习培训，把好粮食入库质量安全关，建立完善的质量管理档案，监控储粮的质量和品质变化情况, 为科学管理提供准确依据。
（二）强化农业生产环节节粮减损
市农业农村局印发《厦门市2025年种植业工作要点》《厦门市2025年农机化工作要点》等文件，明确推广普及机收减损技术和作业质量标准，扩大低损高效收获机具应用,开展水稻机收减损行动。扎实推进农作物病虫害监测预警工作，加强科学安全使用农药培训，确保粮食作物重大病虫害损失率控制在5%以内。落实粮食主导品种和种植技术推广，引进粮食优质品种，推广节水、节肥、节药、节能等农业绿色发展新模式。
同安区着力推进粮食精细收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高关键技术到位率和覆盖率,引导农户适时择机收获。翔安区强化农资市场监管,严厉打击假冒伪劣农资，结合农资抽样和执法检查，开展种子使用效率专项调查，重点监测播种密度、出苗率及实际用量。集美区推进农业节约用种,提高良种覆盖率，引导农户选择适宜本地种植的优良品种，提高种子利用效率，推广精准播种技术，结合土壤肥力、作物品种等因素，合理确定播种量，减少种子浪费。海沧区印发《海沧区种植粮油作物补助实施方案》进一步调动农户积极性，稳定种植粮油作物面积。
（三）加大节粮减损科技投入
市科技局加大科技投入，推动产学研合作，助力农业节约用种，提升粮食加工水平与食品减损。设立和推行“下派制”和“平台制”科技特派员选派机制。共选派90名“下派制”科技特派员进驻岛外四区，1489名“平台制”科技特派员根据各区需求开展政策宣讲、技术开展新型农民培训、科普和健康培训以及其他技术服务。探索支持农作物种子种苗领域长周期项目，旨在优化种子特性，助力粮食安全，促进粮食资源高效利用和农业可持续发展。
市储备粮集团成立科保创新工作室，健全组织机构，制定管理办法和激励机制，积极推动新一轮科保攻关课题项目实施。攻关研究方向主要涵盖绿色储粮技术应用、仓储设施改造提升、信息化及AI应用、出入库设备工艺流程改造等，部分课题已取得实用新型专利与软件著作权专利。
（四）开展加工企业节粮减损实地调研
各区对粮油加工企业开展加工环节节粮减损情况调研，了解企业在加工过程中在哪些加工环节最容易造成损失，成品粮油出品率和副产品综合利用率，掌握企业对加工技改需求，通过对加工技改前后数据对比分析，评估加工环节损失情况，为企业生产经营提供参考。
同安区推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。鼓励粮食加工企业采用先进的加工工艺和设备，提高粮食出成率和副产物综合利用率。引导企业开展适度加工，减少粮食浪费。通过技术改造，减少杂质含量，提高大米出米率。
（五）强化消费环节监督管理
市机关事务管理局持续做好机关食堂粮食采购、仓储、加工、销售等环节的监督管理，减少各环节粮食损耗。通过线上问卷不定期调查内容覆盖饭菜质量、口味、环境及菜品偏好等维度，根据反馈数据，动态调整菜单，合理安排食材采购，从源头上避免食材浪费。组织举办全市机关食堂反食品浪费工作推进会暨业务培训会，强化政策宣讲和操作讲解，通过多种媒介提高机关节粮节能宣传力度，推动公共机构节粮节能工作常态化。
市市场监督管理局通过多环节组合，持续抓好对餐饮浪费行为的监督检查和对违法行为的惩戒。一是开展制止餐饮浪费专项行动。将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同步开展，对重点餐饮服务单位加大监督检查频次和力度，监督检查餐饮服务经营者14524家。二是压紧压实订餐平台主体责任，规范外卖行为，组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会，落实防范外卖食品浪费的指导意见，督促餐饮服务单位开展自查自纠。三是深化重点领域监管。围绕餐饮外卖点餐、婚宴、自助餐和单位食堂等重点环节，加强对厉行节约，制止餐饮浪费工作的巡查指导。
市商务局重点围绕餐饮企业是否扎实落实文明餐桌的各项关键措施展开督导。推动重点餐饮企业推广智能点餐系统，根据用餐人数、历史消费数据自动推荐菜品。
（六）保障惠农政策落实到位
市财政局会同市农业农村局要求各区及时组织发放中央下达补贴资金，稳定种粮农民收入，有效保护和调动农民种粮积极性。及时发放耕地地力保护补贴，安排预算用于落实扶持粮食生产，加大水稻种植扶持力度，对高标准农田建设及管护、农田小型水利设施等工程进行补助。鼓励水稻机械化生产，新增适合我市的机具类型纳入补助范围，提高粮食种植机械化水平，让农民种粮多获利、多得利。安排专项债用于翔安三期工程，支持粮食仓储设施建设；安排粮食风险基金与粮食应急体系建设资金，切实做好地方粮食储备保障工作。
翔安区结合农机购机补贴政策，重点加强谷物联合收割机等收获机械的监管与维护。2025年，全区累计发放农机补贴资金20.312 万元，惠及农户139户，补贴各类机具199台,提供上门服务年检58次。
（七）加强节粮减损宣传教育
市委文明办在全市部署开展“节俭养德”“光盘行动”等文明餐桌行动，有序推进“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，持续筑牢节约粮食意识，不断深化节粮行动。一是开展文明餐桌专项提升行动。持续深化厦门市第十一个市民文明行为示范月活动，围绕文明习惯养成、文明礼仪培育、城乡环境提升、健康生活倡导等，部署开展“文明用餐、节俭惜福”文明餐桌等行动，推动餐桌文明常态化。二是推动节粮减损融入文明创建，把“开展文明餐桌和光盘行动”“反对铺张浪费”“反对婚丧大操大办”等纳入精神文明创建考评内容，将勤俭节约、制止浪费、绿色低碳、节能减排等要求贯穿群众性文明创建活动全过程。三是加强文明餐桌宣传引导，通过多种方渠道加大宣传引导，设计推出一批公益广告、标语口号，在全市广泛刊播展示，营造节俭用餐氛围，提升全民节约意识。四是推进移风易俗工作，开展餐饮单位文明经营专项行动，推动餐饮单位积极履行社会责任，主动提供打包服务，树立节约粮食的消费观，营造文明节约的餐饮消费环境。
市教育局充分发挥学校官网官微、宣传栏、广播站等宣传阵地，普及节粮减损相关知识，加大文明餐桌宣传力度。将节约粮食宣传教育融入主题班会和校园文化活动，通过课堂教学主阵地开展节约粮食宣传教育，培养学生珍惜粮食、勤俭节约的良好习惯。将垃圾分类纳入入“双随机”检查内容，推动学校厨余垃圾源头减量。
团市委充分发挥各级团员青年的先锋带头作用和团属新媒体平台宣传优势，广泛开展节粮减损相关知识主题宣传，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等时间节点，依托“厦门共青团”微博、“青春厦门”抖音等平台精准推送了系列优质宣传内容，宣传累计覆盖受众超10万人次，在青年群体中形成了“珍惜粮食、人人有责”的积极氛围，更有力地引导广大青少年将节约意识内化于心、外化于行。
市市场监管局积极开展反餐饮浪费宣传培训。线上组织《厉行节约，拒绝餐桌浪费》培训，通过微信公众号和报纸开展宣传。联合市市场监督管理局、厦门日报社开展“鹭享食安”活动，为餐饮企业减少浪费方面提供实践经验。结合文明创建等工作，积极对餐饮服务单位进行引导，在辖区餐饮经营场所醒目位置张贴温馨提示，引导消费者不浪费粮食，同时指导餐饮经营者提供餐后打包服务，杜绝浪费行为。
市商务局联合主流媒体推出专题报道，对我市节日餐桌文明等主题予以聚焦报道，推广文明餐桌理念。推动重点餐饮企业推广智能点餐系统，提升服务水平。联合教育部门开展“非遗美食进校园”活动，将传统文化与文明餐桌理念有机结合，推广食材“物尽其用”，让学生们在感受非遗魅力的同时，领悟节约粮食的重要性。
市民政局积极开展宣传工作。通过宣传栏、电子显示屏等发布珍惜粮食的宣传公益广告，宣讲节粮减损工作的积极意义，推进全社会形成良好的节约粮食、反对浪费的风气。同时持续推进移风易俗，以婚俗新风、民法典进社区、公园、广场的方式开展宣传活动，宣传文明节俭办婚丧，推动婚俗礼仪新风尚，遏制大操大办、铺张浪费。
市妇联强化宣传教育，深化节粮爱粮共识。持续发挥组织优势，利用全市各级妇联阵地资源，深化节粮减损常态化宣传。充分发挥4103个妇女小组、900余个“妇女之家（妇女微家）”、522个“儿童之家”等基层阵地和全市各级妇联新媒体矩阵平台，生动有趣的方式传播节粮减损理念。在关键节点组织粮食安全周主题活动，注重发挥先进典型的示范引领作用，以点带面推动节粮减损成为家庭自觉行动。
思明区深化宣传引导，营造节粮氛围。联合区教育局举办世界粮食日主题宣传和知识竞赛活动，通过线下多种形式活动和线上媒体报道，曝光量超100万人次，有效增强青少年群体对粮食安全重要性的认知，强化群众爱粮节粮意识。
湖里区整合宣传资源和传播平台，构建线上线下立体传播网络，通过多途径、多渠道开展一系列宣传教育活动。在世界粮食日、粮食安全宣传周期间通过媒体矩阵平台刊播转载推送节粮减损、反食品浪费相关宣传报道18条次，阅读量超8万。通过社区宣传栏、微信公众号等渠道引导家庭科学储粮，减少不必要浪费。
海沧区利用粮食安全宣传节点举办主题宣传活动，带动辖区餐饮单位做好反食品浪费工作，发放反食品浪费宣传折页700余份。牵头相关单位走访种粮大户，宣传政策和科学储粮知识，进一步形成爱粮减损的良好风尚。
翔安区发动各镇街基层，扎实推进节粮减损宣传工作。组织开展新型农民培训，对主产区农田进行常态化巡查，对发现的质量、苗情、病虫害等问题，及时指导整改，保障生产环节减损落到实地。
市储备粮集团充分发挥爱粮节粮宣传教育基地主阵地作用，因地制宜开展爱粮节粮宣传教育工作。一是加强集团内外宣传。通过集团内多种载体刊播宣传标语，引导粮食干部职工带头抵制餐饮浪费行为；利用全国粮食科技宣传周、世界粮食日及全国粮食安全宣传周等重要时间节点，与市粮食主管部门联合开展粮食安全主题宣传活动。二是发挥“粮食安全宣教基地”优势。依托省级粮食安全宣传教育基地——第一粮库，开展爱粮节粮宣传教育活动，定期面向社会团体和市民开放；组织开展“粮油检验室开放日”活动，讲解关于粮食安全形势和粮食减损知识。截至2025年11月25日，基地开放日共计接待市民参观1851人次、预约学生团队12组共243人次。
三、取得较好进展成效
（一）市发改委认真抓好节粮减损工作机制落实，取得良好成效
市发改委制定出台《厦门市2025年粮食节约和反食品浪费工作要点》等文件。结合重要节点举办线上线下活动，加强宣传教育，提高了全社会节粮减损意识。推动全链条节粮减损，从粮食生产、储存、加工、餐饮消费等环节入手，加强对企业的监督检查，鼓励粮食加工企业研究并采用先进加工技术，在减少粮食损失浪费上取得良好成效。
（二）各市属单位在履行粮食节约行动方案规定的各自职责方面取得成效
机关事务管理局在推动机关食堂节粮减损方面取得成效；文明办、教育局、团市委、妇联和民政局通过多种渠道和方式，整合线上线下资源，开展节粮减损宣传教育，在全市范围内营造节粮爱粮、科学减损的良好氛围，使节粮减损的观念深入人心；市农业农村局和科技局开展水稻机收减损行动，在主产区开展机收损失检测调查检验机收技术推广成果，有效降低了水稻机收损失率；市科技局选派科技特派员到岛外镇街开展培训，有效提升农民技术水平；市国资委和市工信局通过推动企业技术创新，提升粮食行业设备的数字化、智能化、绿色化水平，做好厨余垃圾分类收运、无害化处理等工作，有效减少粮食损失损耗；市交通运输局和市港口局持续做好提升粮食运输技术水平、降低运输环节的粮食损耗相关工作，降低运输和装卸流程的损失损耗。市财政局、市场监督管理局、商务局、统计局、卫健委和市政园林局也在各自的职能内积极推动本单位的节粮减损工作取得积极成效。
（三）市辖各区结合本区特点，通过多种手段促进节粮减损
思明区进行反食品浪费监测调查和分析研究，进一步细化理清食品浪费损耗情况，提出反浪费措施。翔安区推广先进适用的农业技术和装备，推进优良品种的粮食作物，提高粮食生产效率，减少田间损失。集美、海沧和同安也分别在各自的辖区在教育宣传、监督检查方面压实责任、综合施策，推动粮食节约减损取得更加明显的效果。
（四）节粮减损和反食品浪费的调查分析和监督管理
市发改委根据《福建省粮食节约和反食品浪费2025年工作要点》文件精神，组织各区开展2025年粮食加工、运输、储存、消费环节损失损耗的抽样调查工作，从各区以及各主要粮食企业收集情况进行调查分析，总结反食品浪费工作中的不足和改进措施。
市市场监督管理局和市商务局监督检查餐饮服务经营者食品浪费行为,督导餐饮企业扎实落实文明餐桌，推动消费环节减少粮食浪费。
四、2026年工作思路
（一）认真学习领会中央和省的精神，对照考核指标内容逐条逐项抓落实，做好耕地保护和节粮减损工作。进一步加强组织领导，建立工作机制，完善厦门市的配套制度标准。要站在保障国家粮食安全的高度，坚持党政同责，压实责任，强化依法管粮节粮，全面落实《粮食节约行动方案》和《中华人民共和国反食品浪费法》，贯彻《厦门经济特区粮食安全保障规定》。紧盯粮食全产业链各个环节，督导各部门分工协作，全力保障粮食安全。
（二）继续强化粮食全产业链全环节的节粮减损
1.农业生产环节
推进节约用种，着力抓好生产前端节粮减损。持续提升机收水平，减少收获阶段损耗。加大对高产粮种培育、创新农械研发等领域的资金投入。强化粮食生产技术支撑，普及机耕，推进智慧农机建设。引导企业研发播种收获环节关键共性技术和粮食高效低损收获攻关，优化割台、脱粒、分离和清选能力。
2.在粮食储存环节
加强科学储粮技术培训和服务，推进仓储设施改造省级和仓储保管节约减损。鼓励开展绿色仓储提升行动，进一步推广应用先进绿色储粮技术。全面提升粮库管理水平，推进智慧粮库建设，不断强化仓储管理化、精细化管理，促进仓储环节节粮减损能力有效提升。
3.在粮食运输环节
完善铁路、水路运输基础设施和装备。推动散粮中转场站等相关铁路配套设施完善，加强港口集疏运体系和临港仓储、中转等配套设施建设，减少运输环节粮食损耗。
4.在粮食加工环节
制定合理的粮食加工标准，确定合适的加工精度等指标。提升粮食加工企业的数字化管理水平，完善和改进粮食加工工艺，提高粮油加工转化率，加强对粮食的综合利用。加大对创新粮油加工设备研发和新型粮食加工技术开发等领域的资金投入。提升粮食加工技术与装备研发水平。发展全谷物原料质量稳定控制、食用品质改良、活性保持等技术，开发营养保全型全谷物食品。研究原粮增值加工的等关键技术，推动农业向高端化、智能化转变。鼓励、支持我市粮油加工企业参与“优质粮食工程”项目建设。
5.在粮食消费环节
加强对餐饮行业经营行为的管理和督导，完善餐饮行业反食品浪费制度，健全行业标准和服务规范。发挥媒体、消费者等社会监督作用，落实餐饮单位的反食品浪费管理责任，实施对餐饮机构的反食品浪费工作成效评估和通报制度。
（三）加强节粮减损宣传教育引导
开展节粮减损文明创建，把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范等，推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。切实发挥各类文明创建的导向和示范作用。强化节粮舆论宣传，深入宣传阐释节粮减损的法律法规、政策措施，普及节粮减损的技术和知识。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等公益宣传的时间节点，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例。发挥好我市“福建省粮食安全宣传教育基地”的作用，面向市民群众广泛宣传节粮减损，营造爱粮节粮的良好氛围。加强粮食安全舆情监测，做好舆论监督。持续推进移风易俗。倡导文明节俭举办婚丧嫁娶活动，严格管控各类酒席规模和标准，遏制大操大办和铺张浪费。
（四）加强监督管理，落实监测调查评估机制。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管。做好节粮减损统计调查和统计服务，并及时提供调研分析报告。坚持系统监管，依法监管和长效监管。
厦门市发展和改革委员会
2026年1月19日
