本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和厦门市政府信息公开办公室的相关规定，由厦门市发展和改革委员会编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表。报告所列数据统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年报有疑问，请联系：厦门市发展和改革委员会办公室（地址：湖滨北路61号市行政中心中楼五层），联系电话0592-2896082。

　　一、概述

　　（一）2016年度工作基本情况

　　2016年本机关制作、获取的政府信息2415条，其中主动公开文件869条，全文电子化主动公开869条，作为可依申请公开文件507条，不予公开文件1039条。受理企业和群众提出的政府信息公开申请95件，已全部回复完毕。并对群众在我委门户网站提出的327条业务咨询与意见建议作出了回复。

　　（二）主要工作成效

　　1.信用信息公开工作稳步推进。信用信息共享平台、信用厦门网站总体运行正常稳定，保障了各项信用工作有序开展。截至2016年12月，信用平台共汇集53个部门3206项信用事项；征集71个部门共523万项信用数据，合1.41亿条数据，其中自然人1.13亿条，法人2800万条数据。信用平台自2015年10月上线以来，访问量超474万人次，对社会提供近3.6万次自然人信息查询，超过517万次法人信息查询。

　　2.推行决策公开，加强价格信息服务。依据国家和省有关价格调整等政策规定，公开价格听证会信息，提高价格决策透明度。今年开展了BRT价格调整听证会，邀请利益相关方及社会各界人士参加听证，吸收社会各方面意见，取得了良好的社会效果。

　　3.进一步推进权力清单及事项办理结果公开。根据审改办统一要求，对我委权力清单和责任清单进行了动态调整，并在委门户网站信息公开栏及时公开权力清单、责任清单等内容。

　　（三）信息公开工作要点部署、落实和完成情况

　　1.各处室依照《厦门市2016年政务公开工作主要任务责任分工》（厦府办〔2016〕88号）结合处室具体职能，落实具体的政务公开工作。法规处主动公开权力清单、责任清单、公共服务事项清单，并及时在我委官网集中展示。

　　2.重视政策解读。相关政策公布后，政策解读在3个工作日内相继公布，积极发挥主流媒体与新媒体作用开展政策解读。通过委官方网站、委公众微信号以及厦门日报等媒体，对《厦门市人民政府关于印发第二批减轻企业负担政策的通知》、《厦门市市级前期工作经费管理办法有关问题的补充通知》、《厦门市机动车停放服务收费管理办法》等进行了政策解读。

　　3.对社会关切情况进行回应。出台《厦门市发展改革委关于进一步加强突发事件信息报告和网上舆情处置工作的通知》，建立了政务舆情收集、研判、处置、回应制度，严格执行每日舆情收集报送（黄金周遇重大事件报送）。水价等价格改革出台后，针对民众反应，及时回应社会关切，并组织水务、交通等涉及价格调整的部门，通过主流媒体、发改委官方微信等进行解读、解释、回应。在委官方网站上建立了“公众参与”专栏，开展了“美丽厦门重大产业项目策划生成”、“厦门市守信激励与信征戒办法”等网上调查、意见征集等活动。

　　4.致力开展政务服务。以福建省网上办事大厅的建立为契机，开通所有进驻项目的网上预审功能，并将审批项目分批升级为网上终审、全程网上审批。有效利用政务服务中心网站为各进驻窗口开通的“办事指南”和“政策法规”模块，及时更新各进驻项目办事指南、管理办法、清单目录、常见问题等与审批有关的政务信息。

　　（四）制度建设、工作机构情况

　　1.制度建设情况。

　　在往年制定的相关配套措施的基础上，2016年制定了《厦门市发展和改革委员会厦门市信用办关于印发厦门市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》、《厦门市发展改革委关于进一步加强规范性文件管理工作的通知》、《厦门市发展和改革委关于印发政府信息公开统计工作规范的通知》。建立依申请公开信息台账制度。制定工作记录标准，一事一记，尽可能全面、准确地记录依申请事项受理、拟办、答复、送达等各个环节的基本信息。

　　2.工作组织、机构、人员情况。市发改委信息公开领导小组办公室挂靠委办公室，由办公室、监察室、新闻中心等6名兼职人员负责全委政府信息公开的推进、协调、指导工作。监察室负责受理公民、法人或者其他组织对我委机关政府信息公开工作的投诉；法规处负责对政府信息公开答复进行会稿，牵头办理公民、法人或者其他组织认为委机关政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益而提出的行政复议事项或行政诉讼工作。

　　（五）平台渠道建设取得初步成效

　　我委官方微信公众号粉丝超50000人。试运行一年来，已发送1891条，共约490万人次转发阅读。最大单条《厦门自贸区买买买全攻略！价格比代购的还便宜！》转发阅读量超过10万人；在福建省微信影响力指数榜中（福建日报新媒体中心与清华大学新闻研究中心联合出品）1次进入全国微信影响力排行榜50强，49次进入福建微信影响力排行榜10强，其中两次进入前三甲。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　1.本机关主动公开政府信息的数量。2016年，厦门市发展和改革委员会网站主动公开政府信息869条，至2016年底累计主动公开政府信息7070条。

　　2.主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的信息中，属于机构设置类信息7条，政策、规范性文件类信息有19条，规划计划类信息7条，项目管理类321条，价格管理类信息206条。

　　3.信息公开的形式。市发改委官方微信公众号、官方网站、传统媒体、网络媒体、新闻发布会、新闻通气会等。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　1.受理依申请公开的情况。2016年度我委共受理信息公开95件；其中当面申请23件，书面（信函）申请9件，网上申请63件。从申请公开的信息内容来看，以重大建设项目的规划与建设情况、价格类信息为主。

　　2.对申请的办理情况。2016年的95项申请，我委已全部答复。其中：属于已主动公开范围信息数3件，同意公开答复12件，不属于本行政机关公开27件，申请信息不存在35件，告知作出更改补充2件。

　　3.“不予公开”的政府信息情况。2016年度我委不予公开的依申请公开信息16件，不公开理由均为不是《条例》所指的政府信息数。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我委自开展政府信息公开工作以来，暂未对依申请提供政府信息收取检索、复印、邮寄等费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年我委因政府信息公开被申请行政复议12件，其中10件复议决定确认我委缺乏法律依据违法；另外2件复议还在审理中，未作出决定。历年来我委因政府信息公开被申请行政复议共12件，提起行政诉讼共1起。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　1.同类型信息公开申请增多。在2016年收到的95件信息公开公开申请中，有45件是关于同类价格收费问题的申请，此类收费实行市场指导价，我委并未出具相关批文。针对这类信息的申请人分散在全国各地，多是从互联网提交申请的特点，我委将积极与有关部门交流沟通，探索在信息公开申请界面增设“常见问题”栏目的可能性。对申请热点进显示，通过主动作为、提前作为，满足申请人的信息需求，减少其申请等待时间。

　　2.信息公开目录亟待完善。由于行政审批制度的改革，我委的权力清单和责任清单进行了调整，部分调整后的事项公开界线尚未明晰。下一步，我委将借鉴上级主管部门和兄弟单位的先进经验，对信息公开目录进行优化整合，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量，更加优质高效地服务和推进全市经济社会发展。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）无需要说明的其他事项。

　　（二）附表：