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第一部分  部门概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位基本情况

三、部门主要工作任务

第二部分  2019年部门预算说明

一、2019年部门预算收支总体情况

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

四、“三公”经费财政拨款预算情况

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2019年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、 一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、市对区转移支付支出预算表

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

厦门市粮食局的主要职责是：

1、贯彻执行国家、省、市有关粮油流通的方针政策和法规；拟订全市粮食行业的发展战略、发展规划；拟订全市粮油流通产业政策、产业结构和布局。

2、负责粮食经营者粮食收购的资格许可与核查，对粮食经营者最低和最高库存进行核查，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动及其执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

3、组织实施对全市粮油流通的宏观调控，负责全市粮食总量平衡、品种平衡，组织余缺调剂，稳定粮食市场；负责组织实施省内外粮油调入的落实；组织协调粮食产销衔接，建立长期稳定的粮源基地。

4、建立和完善全市粮油储备制度，会同有关部门建立粮食风险基金制度；制定市级地方储备粮管理技术规范并监督执行，拟订市级地方储备粮的规模，制定市级储备粮的总体布局、调拨轮换、仓储管理并负责督促实施，检查监督市级地方储备粮库存质量和安全；负责全市粮油仓储设施和其他流通设施建设。

5、负责保障军队粮油供给。

6、建立和完善粮油质量监督体系；实施国家粮油质量标准；监督指导国家粮油检验政策、制度和办法的执行；研究实施全市粮食系统科学技术研究计划和发展规划。

7、负责全市粮油流通的行业管理和全行业的教育培训，加强对外交流与合作，指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；指导全市粮油行业的安全生产管理；负责全市粮食行业的各项统计工作。

8、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

粮食部门包括5个机关行政处室及5个基层预算单位，其中：列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2019年，粮食部门主要任务是：认真贯彻落实国家粮食安全新战略，保障厦门军需民食。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）对标要求落细落实，扎实做好粮食安全责任制考核。

（二）加强储备粮管理，完善粮食宏观调控。（1）切实做好全市政策性粮食库存数量和质量大清查。（2）大力推广应用绿色储粮技术。（3）落实储备粮轮换计划，确保全年完成年度轮换任务。（4）按照“惠民生、稳粮价、保供应”，确保粮食市场稳定。（5）加强粮食仓储物流设施建设。（6）对接加快建设闽西南协同发展区要求，鼓励粮食企业多调粮、调好粮。

（三）精准施策，大力发展粮食产业经济。加强原粮收购与流通监管，提升粮油质量检验检测能力，推进“中国好粮油”行动计划的落实。

（四）落实全面从严治党主体责任，加强机关作风建设。

第二部分  2019年部门预算说明

一、2019年部门预算收支总体情况

根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

（一）粮食部门2019年收入预算为18784.67万元，比2018年预算数减少1532.50万元，下降8.16％，具体情况如下：

1.财政拨款收入18784.67万元，其中一般公共预算拨款收入18584.67万元，政府性基金拨款收入200万元；

2. 财政专户管理的事业收入0万元；

3. 事业收入(含批准留用) 0万元；

4.事业单位经营收入0万元；

5.上级补助收入0万元；

6. 附属单位上缴收入0万元；

7.历年结余0万元；

8.其他收入0万元；

9.其他资金0万元。

（二）粮食部门2019年支出预算为18784.67万元，比2018年预算数减少1532.50万元，下降8.16％万元，具体情况如下：

1.基本支出2358.67万元，其中，人员支出2027.61万元，公用支出331.06万元；

2.项目支出16426.00万元；

3.事业单位经营支出0万元。

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

2019年度一般公共预算支出18584.67万元，比2018年预算数减少1732.50万元，下降9.32%，主要是由于粮食应急体系建设资金减少1800万元。支出项目(按项级科目分类统计)包括： 

（一）归口管理的行政单位离退休经费485.57万元。主要用于行政单位离退休人员离退休费用支出。

(二)事业单位离退休经费19.13万元，主要用于厦门市粮油质量监督站退休人员的退休费用支出。

(三)机关事业单位基本养老保险缴费支出105.68万元，主要用于在职人员的基本养老保险缴费支出。

 (四)行政单位医疗43.88万元，主要用于离休人员及在职人员的基本医疗保险支出。

(五)事业单位医疗5.06万元。主要用于厦门市粮油质量监督站在职人员的基本医疗保险支出。

(六)公务员医疗补助12.25万元，主要用于在职公务员人员医疗补助支出。

(七)行政运行（粮食事务）1416.65万元，主要用于在职人员工资、住房补贴等支出。

(八)一般行政管理事务运行（粮食事务）206.00万元，主要用于落实粮食安全行政首长责任制、粮食产销协作、粮食安全、粮食流通统计调查、粮食市场检查、世界粮食日宣传、信息网络保密、放心粮油进社区宣传等支出。

(九)事业运行（粮食事务）270.45万元，主要用于厦门市粮油质量监督站在职人员工资、住房补贴等支出。

(十)其他粮油事务支出16020.00万元，主要用于粮食风险基金15500万元，（地方储备粮油费用利息支出及轮换差价支出、产销协作订单粮食补贴支出）粮食应急体系建设资金100万元，（应急定点供应粮店、应急定点粮食加工企业及重点粮油仓储配送企业）粮食企业粮食仓库维修改造支出240万元，厦门市粮油质量监督站仪器设备购置、维修，检验药品购买等支出180万元。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

2019年度政府性基金支出200万元，比2018年预算数增加200万元，增长100%，主要是厦门市翔安储备粮管理有限公司“中心储备粮库二期工程建设”尾款支出项目。支出项目（按项级科目分类统计）：

（一）城乡建设支出200万元。主要用于翔安中心储备粮库二期工程尾款支出。

四、“三公”经费财政拨款预算情况

粮食部门2019年“三公”经费财政拨款预算数为5.00万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5.00万元，公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）经费

2019年预算安排0万元。与上年预算相比持平。

（二）公务接待费

2019年预算安排5万元。主要用于上级及兄弟单位调研学习，粮食产销协作等方面的接待活动，与上年支出相比增加0.81％，与上年预算相比下降26％，主要原因是:控制接待费支出。

（三）公务用车购置及运行费

2019年预算安排0万元，其中：公务用车运行费0万元，主要是公务车按规定无偿调拨给机关事务管理局管理。公务用车购置费0万元。与上年预算相比下降100%，主要原因是:公务车按规定无偿调拨给机关事务管理局管理。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年粮食部门的机关运行经费财政拨款预算276.38万元，比2018年预算减少38.08万元，下降13.77%。

（二）政府采购情况

2019年粮食部门政府采购预算总额113.98万元，其中：政府采购货物预算113.98万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，粮食部门所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万以上通用设备2套，单位价值100万以上专用设备2套。

（四）绩效目标设置情况

粮食部门2019年实行绩效目标管理的项目4个，涉及一般公共预算拨款15840.00万元。

第三部分  名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

第四部分  2019年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、 一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、市对区转移支付支出预算表

（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）

十、项目绩效目标表(限试点公开部门)

十一、部门整体支出绩效目标表(限试点公开部门)