今年以来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约行动方案》（厅字〔2021〕40号）、《中华人民共和国反食品浪费法》和省发改委、省粮储局关于做好节粮减损工作的有关通知精神，制定了《厦门市2023年粮食节约工作计划》，强化刚性制度措施，推动粮食全产业链各环节节粮减损，取得良好成效，现将相关情况通报如下：
一、加强组织领导，落实工作机制
我市充分发挥市粮食节约和反食品浪费工作协调机制作用，由市发改委牵头制定2023年反食品浪费年度计划，明确具体办法和目标任务。每季度召开全市工作会议进行研究和部署，不断推进节粮减损和反食品浪费工作落细落实。
市机关事务管理局制定印发了《关于公共机构带头执行〈中华人民共和国反食品浪费法〉的通知》、《厦门市机关事务管理局制止餐饮浪费开展文明餐桌行动实施方案》、《厦门市机关事务管理局关于<中华人民共和国反食品浪费法>施行两周年宣传活动安排的通知》和《2023年厦门市公共机构生活垃圾分类工作要点》（厦管[2023]23号）等文件，将反食品浪费工作纳入公共机构节约能源资源考核体系和节约型机关创建内容，发挥公共机构示范引领作用，常态化开展文明餐桌活动，加强用餐劝导，制止餐饮浪费。
市市场监督管理局加强落实《厦门市商务局等16部门关于坚决制止餐饮浪费的通知》（厦商务〔2021〕249号）、《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》和《关于制止餐饮浪费，力行绿色健康消费的倡议》，把“反餐饮浪费”作为文明单位创建的重要内容，将制止餐饮浪费行为融入日常监督，组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会，坚持依法监管和宣传引导相结合，采取有力措施，压实主体责任，整治违法违规行为，建立健全长效机制，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。局下属湖里区局和集美区机关食堂从采购、仓库管理等方面落实厉行节约制度和措施。海沧区局开展“厉行节约，抵制餐饮浪费”专项活动反食品浪费消费。翔安区局把机关开展勤俭节约、光盘行动列入文明单位创建重要内容。
市商务局贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》、《厦门市商务局关于做好2022-2023年度生活服务业有关工作的通知》（厦商务〔2022〕87号）、《厦门市商务局关于印发〈厦门市餐饮服务单位制止餐饮浪费工作指引（试行）〉的通知》（厦商务〔2020〕347号）、《厦门市商务局等16部门关于坚决制止餐饮浪费的通知》（厦商务〔2021〕249号）等文件中要求，严格厉行节约工作，抓好食品节约工作。
市交通运输局组织交通系统各单位开展《中华人民共和国反食品浪费法》学习，要求区域内企业开展《粮食运输技术指南（试行）》的学习，进一步提升粮食运输技术水平，降低运输环节的粮食损耗。
市卫健委着力加强组织领导，制定印发《2023年厦门市营养健康食堂(餐厅)建设方案》、《厦门市卫生健康委员会2023年全民营养周暨“5·20”中国学生营养日主题宣传活动工作方案》和《 2023年厦门市居民食物消费状况调查工作方案》，将节粮减损纳入创建考核指标。
市妇联认真贯彻落实中央、省、市关于粮食节约行动的工作部署以及厦门市关于节粮减损工作协调机制，广泛发动全市各级妇联组织，深入开展“巾帼兴粮节粮”活动，以家庭文明建设为抓手，引导广大妇女和家庭积极参与节粮减损行动。
市委文明办贯彻落实《粮食节约行动方案》精神和《中华人民共和国反食品浪费法》规定，根据《厦门市“制止餐饮浪费，培养节约习惯”工作方案》（厦文明〔2020〕23号）要求，扎实开展“节俭养德”“光盘行动”等文明餐桌行动，有序推进“制止餐饮浪费 培养节约习惯”“反对浪费、崇尚节约”文明行动，筑牢节约粮食意识，深化粮食节约行动。
市委教育工委、市教育局组织落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<粮食节约行动方案>的通知》精神、《中华人民共和国反食品浪费法》规定和《厦门市节粮减损工作协调机制》要求，加强组织领导，提高站位，统筹做好教育系统粮食节约行动各项工作。形成市、区教育行政部门和学校主要负责人带头抓，一级抓一级、层层抓落实的分级推进格局。把节粮宣传教育纳入工作计划，定期进行专题研究和督查指导。
市市政园林局贯彻落实《粮食节约行动方案》和《厦门市节粮减损工作协调机制》规定的职责分工，将餐厨垃圾收运考评监管纳入《2023年厦门市生活垃圾分类工作考评》体系，通过考评督促各区根据餐饮单位数量和摸排情况，及时安排预算经费，提高餐厨垃圾的收运覆盖率和收运量。
思明区发改局认真贯彻以案为鉴警示教育月精神主旨，组织学习中央财经委员会第二次会议重要讲话精神、《厦门市2023年粮食节约工作计划》和《粮食流通管理条例》，使粮食安全学习常态化。进一步强化粮食队伍建设和素质提升。落实涉粮领域专项巡查整改适时回头看以及耕地保护和粮食安全责任制考核工作要求，积极开展全区粮食安全和节粮减损工作。
同安区发改局以党中央有关决策部署和党的十九届五中全会关于“开展粮食节约行动”的部署要求为指导思想，加强理论学习，提高思想认识和政治站位。深入学习贯彻习近平总书记粮食安全的重要讲话和习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，省、市、区委常委会会议精神及全省、全市、全区耕地保护和粮食安全工作会议部署要求，强化责任落实，不断完善工作机制，扛稳粮食安全政治责任。加大厉行节约、反对食品浪费工作力度，推动实施《中华人民共和国反食品浪费法》。
海沧区发改局根据《海沧区节粮减损工作协调机制》，强化统筹部署、及时推进节粮减损工作，持续强化对粮食生产、储存、运输、流通等环节的监管，各成员根据职责分工，按季度报送工作推进情况。建立常态化长效宣传机制，联合各行业主管部门，不定期、多次通过会议、文件传达节粮减损工作的重要性，要求各行各业提高政治站位，加强节粮减损工作。
翔安区发改局根据市委市政府的工作部署要求，全力开展做好节粮减损工作。制定了《翔安区2023年粮食节约和反食品浪费工作计划》和《翔安区关于建立节粮减损工作协调机制的通知》，全面贯彻落实了《粮食节约行动方案》和《厦门经济特区粮食安全保障规定》。
二、多举措推进节粮减损工作
（一）强化农业生产环节节粮减损
市农业农村局8月18日在同安区举办全市水稻机收减损技术培训与竞赛活动，学习《水稻机械化收获技术指导意见》。在我市水稻主产区开展机收损失监测调查，设置监测调查点，对早稻机收损失情况进行监测调查，根据现场取样测算水稻机收平均损失率。落实粮食主导品种和种植技术推广，引进粮食高产品种。
市科技局通过下派科技特派员助力农业节约用种、积极推广新技术，培训农民种植技术，实现从源头减损。
同安区积极推进农业节约用种。完善主要粮食作物品种审定标准，突出高产高效、多抗广适、低损收获的品种特性，加快选育节种宜机品种，大力推广粮食作物优质高产品种。着力推进粮食精细收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高关键技术到位率和覆盖率。参照粮食机收减损技术指导规范，引导农户适时择机收获。提升应急抢种抢收装备和应急服务供给能力。加快推广应用智能绿色高效收获机械，减少田间地头收获损耗。海沧区紧抓生产过程减损，将机收减损作为粮食生产机械化工作的重点，鼓励粮食生产全程机械化服务，提升种植收获专业化水平，全方位提升粮食收获质量。积极推广先进的节粮技术和设备，提升了节粮减损能力。翔安区加强生产环节源头管控，联合区农业农村局开展早稻拖底收购入户摸底工作，同时聚焦粮食生产、收获环节，指导农户收割环节有效减少粮食损耗，从源头上把住粮食机收减损这一环节。集美区派出农业技术人员二十余人次，深入农户指导防治水稻病虫害，从生产源头上节粮减损。
（二）提升仓储设施条件和推进绿色储粮技术促进减损
市储备粮集团通过不断改善储粮条件、改进技术和加强管理，减少粮食的保管损耗。通过推进翔安粮库三期高标准粮仓建设，打造“智慧粮库”。采用各种新型隔热或密封材料，提升仓房的隔热和密闭性能，应用制冷控温技术和气调储粮技术，推进绿色储粮提质增效。目前集团所有储粮仓房（除了洞库）已全面应用通风降温、隔热层降温等储粮技术，成品粮全部采用空调控温管理，保持粮食的储存品质。推广应用充氮气调储粮技术，抑制粮食虫害滋生，减损粮食干物质损耗，延缓品质劣变，实现绿色、安全储粮目标。推广非化学药剂防治技术。采用灯光诱杀、惰性粉、气溶胶等无公害措施开展粮食防虫治虫，减少化学药剂的使用，有效提升储粮品质，促进节粮减损。
（三）开展加工企业节粮减损实地调研
各区对粮油加工企业开展加工环节节粮减损情况调研，了解企业在加工过程中在哪些加工环节最容易造成损失，成品粮油出品率和副产品综合利用率，掌握企业对加工技改需求和企业深加工意向，通过对加工技改前后数据对比分析，评估加工环节损失情况，为企业生产经营提供参考。减少原粮环节损耗，抓好生产细节，减少加工环节过度加工，提高成品率。
湖里区深入粮油加工企业，对粮油加工企业进行走访调研，掌握粮油加工环节节粮减损情况，发放《粮油国家标准》宣传册，重点向厦鹭粮油、德春米业、金谷香米业、金谷顺米业、三禾鑫粮油、鑫源发粮油、众粮仓华等企业详细解答相关指标要求，引导粮油加工企业按照国家标准和标样适度加工，合理控制加工精度，增强企业贯彻国家标准和行业标准的自觉性和能力。
同安区深入辖区内粮油加工企业开展加工环节节粮减损情况调研，了解企业在加工过程中易损环节和成品粮油出品率。推进企业在加工减损工艺上进行改进，减少抛光机的使用，增加晾米设备装置、润糙装置、大米精选设备，云色选机等，缩短大米加工工艺流程中上，对大米进行适度碾磨抛光，降低碎米率，提高成品率。同等的稻谷经过工艺和设备的改良加工，可以多产出成品大米2%左右，保留了更多的营养成分，减少加工环节的过度加工，提高成品率。
（四）强化消费环节监督管理
市机关事务管理局坚持勤俭办事业，厉行节约、反对浪费，持续做好内部食堂粮食采购、仓储、加工、销售等环节的监督管理，减少各环节粮食损耗，每月定期做好采购成本核算，合理安排食材采购，从源头上避免食材浪费。引进各种菜肴品种，听取各保障单位对食堂饭菜质量、口感的意见建议，调整供应种类和数量，使饭菜更加可口，减少浪费。
同安区将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同步开展，指导餐饮服务经营者落实《反食品浪费法》各项措施。根据《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务通用卫生规范》文件精神，积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示产品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐和光盘行动，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。提倡餐厅不多点、食堂不多打、厨房不多做，养成生活中珍惜粮食、厉行节约反对浪费的习惯，持续推动全社会反食品浪费。普及合理膳食、健康消费理念，带动大家珍惜粮食，理性消费。
湖里区加强餐饮行业、餐饮单位检查，优化采购、库存、备餐等环节，减少损耗；引导企业开展个性化供应，合理调整菜品分量、规格，引导适度点餐取餐，推行提供半份菜、小份菜、拼盘菜，按量计价，确保按需取量，避免浪费。
海沧区要求餐饮单位自觉践行“光盘行动”，做好假期制止餐饮浪费的宣传和落实工作，做好推广“小份菜”“半份菜”、提醒顾客适量点餐、主动提供打包服务等工作。
（五）提升科技含量，促进节粮减损
市科技局落实科技特派员制度，2023年共支持和资助9项厦门市科技特派员专项创新服务载体项目，进一步提升在粮食生产技术和粮食加工领域的科技含量，并实现粮食减损理念和示范的推广。同安区指导辖区粮油加工企业应用粮食适度加工技术，开展粮食加工减损工艺、技术的研发与应用。
海沧区积极推广先进的节粮技术和设备，鼓励餐饮企业采用智能化的餐饮设备，有效提高了餐饮行业的资源利用效率，提升了节粮减损能力。市储备粮集团推进翔安粮库三期高标准粮仓建设，项目规划建设30个更具节粮效果的新型浅圆仓。推进“智慧粮库”建设，购置了100台仓容专用空调，实现控温节粮管理。
（六）加强节粮减损宣传教育
市机关事务管理局结合节粮宣传周、反食品浪费法实施两周年、全国低碳日、环境日、节水宣传周等主题活动，协调组织各相关部门采取倡议书、宣传海报、LED屏、横（条）幅、电视界面、微信、手机短信等多种形式和载体，利用媒体多视角向社会公众普及爱粮节粮、科学消费知识，推动形成崇尚节俭，节约粮食的良好社会风尚。
市文明办落实《厦门市“制止餐饮浪费 培养节约习惯”工作方案》要求，开展主题宣传教育活动。制定并印发《厦门市“同心创建文明城市 携手呵护美好家园”宣传教育活动实施方案》（厦文明委办〔2023〕3号），以“同心创建文明城市 携手呵护美好家园”为主题，扎实开展“文明餐桌，反对浪费”等十大文明行动。全渠道、多维度开展形式多样的互动宣传活动，推动餐桌文明常态化。通过“文明餐桌”宣传大篷车进校园、进商圈等，多措并举开展“节俭惜福我践行”活动，通过餐桌文明讲堂、文明之星承诺、光盘之星评比等方式，打造多场景的文明餐桌宣传工作机制。向宾馆饭店、小餐饮店印发“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”“反对浪费”的公益广告、宣传桌签等，提升商家及顾客节约粮食意识。加强文明餐桌宣传引导，指导市文明委成员单位，通过在市属媒体开设专栏、短信推送、发放倡议书等线上线下多种方式加大宣传引导，营造节俭用餐氛围，提升全民节约意识。在《厦门日报》开设“文明餐桌行动”专栏，以“制止餐饮浪费、培养节约习惯”“光盘行动”等为重点，设计推出一批公益广告、标语口号，在全市各级各类新闻媒体、建筑围挡、食堂餐厅等广泛刊播展示。加大《厦门市文明餐桌公约》宣传力度，提升市民群众文明就餐意识。
市卫健委制定《厦门市卫生健康委员会2023年全民营养周暨“5·20”中国学生营养日主题宣传活动工作方案》，精心组织开展营养健康各项宣传教育活动。
市教育局推行机关率先示范，广泛开展宣传教育，从机关效能会议、到各支部会议层层动员、层层发动。通过微信、OA、一楼宣传栏等有针对性地开展宣传教育。在机关食堂张帖节粮宣传海报和标语，大力倡导“光盘行动”，强力推行厨余垃圾源头减量。注重把节约粮食宣传教育融入社会主义核心价值观学科教育。通过课堂教学主阵地融合渗透节约粮食宣传教育，推动节约粮食宣传教育常态化。深化校园节粮惜粮宣传教育。把节粮惜粮宣传教育融入大中小幼德育一体化建设，融入学校课堂教学、校园文化建设、学生实践活动。推动校园节粮惜粮宣传教育工作落细落小落实，提高学生粮食安全意识，培养师生节约粮食的良好习惯；进一步完善家、校、社、企联动机制，营造较好的节粮文化氛围。
市市场监管局积极开展反餐饮浪费宣传培训，通过发布联合倡议，强化宣传引领。联合市食安联、餐饮协会、老字号协会、烹饪协会发布《关于制止餐饮浪费，力行绿色健康消费的倡议》，倡导各类餐饮经营者推广小份菜、半份菜等创新形式，为用户提供灵活简便、份量适宜的消费选择。结合文明创建等工作，积极对餐饮服务单位进行引导，在辖区餐饮经营场所醒目位置张贴“光盘行动”、“文明餐桌”、“节俭养德”、“反对浪费”等温馨提示，引导消费者不浪费粮食，同时指导餐饮经营者提供公勺公筷、餐后打包服务，杜绝浪费行为，开展食品安全知识宣传，弘扬“厉行节约、反对浪费”光盘精神。同时在“食安厦门”微信培训考试平台上线《厉行节约，拒绝餐桌浪费》培训专题，并设置在线考试。组织专题培训班培训餐饮从业人员。市消保委利用自身宣传阵地，微信公众号“厦门市消保委”和《厦门消费者》报，开展节约粮食、制止餐饮浪费宣传。
市商务局通过“1+4+N”形式多维度开展互动宣传活动，利用厦门日报专栏、局微信公众号、报业集团微博和公众号等途径，线上线下全渠道开展“光盘行动”、“厉行节约，反对浪费”等餐饮文明行动，积极宣传、倡导文明餐桌理念。联合市委文明办和餐饮行业协会发出倡议书，强调餐饮服务提供者要积极宣传和践行文明经营理念，履行《厦门市文明餐桌》公约，落实文明餐桌行动工作。组织志愿者督导队走进我市核心商圈及餐饮企业，对相关经营户进行督导。宣传《反食品浪费法》和文明餐桌行动，提醒商家建立健全反食品浪费机制，倡导商家在优惠出售套餐的同时，要注意厉行节约、反对浪费。
市民政局积极开展宣传工作。通过召开全体工作人员会议，宣传栏张贴海报和广告式路名牌发布珍惜粮食的宣传公益广告等形式，积极宣讲节粮减损工作的积极意义，坚决刹住浪费粮食的不良之风，推进全社会形成良好的节约粮食、反对浪费的风气。持续推进移风易俗。积极指导各区将移风易俗，将文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，严格控制酒席规模和标准，遏制大操大办、铺装浪费等内容纳入村规民约。引入专业社工服务队伍，开展婚俗改革宣传。还在清明节等重要节日，会同市委文明办等单位发布倡议书，推进殡葬移风易俗。
市妇联强化宣传教育，深化节粮爱粮共识。充分发挥全市900多个“妇女之家（妇女微家）”、522个“儿童之家”、2450个美丽庭院、市妇女儿童活动中心等“妇”字号特色阵地资源和市妇联“一网两微”及全市各级妇联新媒体矩阵、“一呼百万”妇干微信群等新媒体平台，以妇女群众喜闻乐见、鼓励亲子共同参与的方式，在“世界粮食日”和“粮食安全宣传周”以及三八妇女节、六一儿童节、家庭教育宣传周等重要节日节点，广泛开展节粮爱粮“巾帼大宣讲”、举办灵活多样的勤俭节约宣传和主题实践活动，推动节粮爱粮成为家庭成员的自觉行动，让勤俭节约共识和绿色生活理念走进千家万户。运用市妇联动漫IP“鹭岛姐姐”“妇联宝宝”形象，设计开发“家庭低碳生活十件事”和“绿色生活 让家更美”宣传单和宣传扇、光盘行动便携餐具、勤俭节约动漫KT板等多款面向妇女儿童的系列原创宣传品。
海沧区积极打造宣传阵地，组织开展了多种形式的宣传教育活动。在区政府设立爱粮节粮展览角、举办“光盘行动”等宣传活动，通过形式多样的活动，提醒消费者节约粮食，杜绝浪费。充分利用“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”活动平台，“线下+线上”齐上阵。线下举办了“向往的‘食’光”主题活动、“绘本故事汇＋手作DIY”、“游园会--‘我是小小农民’”等特色活动，吸引广大市民参与到粮食宣传活动中来。线上通过海峡导报、今日海沧等宣传媒介，即时、高效地开展图文宣传，营造浓厚的节粮减损宣传氛围。充分利用辖区内省级粮食安全教育基地，组织居民到佳格食品有限公司参观学习，通过粮油安全知识讲解，现场趣味互动问答及炼油车间实地参观等方式，让居民们了解如何健康用油，增强爱粮节油意识，进一步促进粮油安全宣传进家庭。
思明区以全国粮食和物资储备科技活动周为契机，开展“储备安全，科学减损”主题宣传，制作“一粒米的成长故事”公益视频，结合思明特色元素，创新打造全新思明粮食IP“思明小米粒”，借助思明快报、微信朋友圈推广、视频号、微博及抖音话题互动，在学校、社区、公共媒体等多个平台广泛开展粮食安全宣传，累计发送爱粮节粮、科学减损宣传短信超200万条，营造全区科学用粮、遏制浪费良好氛围。
翔安区全年强化线上线下节粮减损宣传教育。区属机关事务管理局、教育局等部门针对单位食堂、学校食堂等区域张贴爱粮节粮醒目宣传标识，并安排志愿者进行反浪费宣导；全区范围内发送节粮减损公益短信；线上以新媒体为平台（厦门电视台、业翔民安公众号等），通过定制爱粮节粮主题动漫短视频宣发等形式，线下以公交车内平面主题车厢进行宣传；结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动开展“三进”活动（进学校、进社区、进乡村），通过专题宣传、主题班会、志愿者宣传、流动市集等形式，将宣传做到群众身边。
市储备粮集团积极弘扬节粮减损、爱粮惜粮文化，加强节粮减损宣传。通过集团官网、微信公众号、LED显示屏、宣传标语海报等载体刊播粮食安全、爱粮节粮、科技兴粮等方面的宣传标语，引导粮食干部职工带头践行“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为；利用全国粮食科技宣传周、世界粮食日及全国粮食安全宣传周等重要时间节点，与市粮食主管部门联合开展粮食安全主题宣传活动；近期所属第一粮库与溪东社区开展党建品牌进社区活动，分发《节约粮食宣传手册》，向市民解答节约粮食、科学储存粮食相关知识，大力倡导爱粮节粮、反对浪费理念。发挥“粮食安全宣教基地”优势。依托省级粮食安全宣传教育基地—集团第一粮库和集团金榜公园的“厦门粮食安全宣教基地”示范引领作用，开展多种形式的宣传活动，大力加强粮食安全宣传教育，弘扬节粮爱粮的传统美德，面向市民群众在每周五上午开展“公共开放日”活动，今年以来共接待参观团队24组次，累计3007人次。
三、节粮减损收效明显
（一）市发改委根据省粮储局统一部署，认真开展推进粮油加工环节节粮减损“五个一”系列活动。一是组织一次粮油标准宣传活动。市发改委专门印发《粮油国家标准》100册给各粮油企业，并发放国家粮储局《标准促进节粮减损 质量保障健康消费》宣传手册110本。组织市粮油质量监测和军粮供应中心检验员深入金香穗米业、舫阳粮油食品公司、中粮海嘉（厦门）面业公司、佳格食品等9家粮油加工企业，倡导粮食的适度加工，最大限度减少粮食浪费。二是组织一次业务培训。市发改委组织本市粮油加工企业开展以节粮减损为主要内容的业务培训，中粮海嘉（厦门）面业有限公司、晟宝良品米业发展有限公司、佳格食品（厦门）有限公司等3家企业介绍了粮油加工过程中节粮减损新技术、新工艺、新设备，以及在节粮过程中的好经验、好做法。三是组织一次质量检验。市粮油质量监测和军粮供应中心派出检验员深入7家粮油加工企业，为粮油加工企业进行一次免费质量安全检验，推动企业牢固树立质量安全意识，把好粮油质量安全关。四是组织一次推介活动。市发改委在中粮海嘉（厦门）面业有限公司举办了产品推介活动，介绍该公司利用节粮减损新技术、新工艺，生产节粮型产品的做法，请相关新闻媒体参与报导，引导消费者避免片面追求精米白面、主食精细化的误区，使市民在选购粮油产品时更加重视营养、健康。五是组织一次实地调研。各区结合实际开展了节粮减损工作调研，形成了调研报告。
（二）各相关单位在履行节粮减损职责方面取得成效。机关事务管理局推动机关食堂节粮减损；文明办、教育局、妇联和民政局通过宣传教育，在全市范围内营造节粮爱粮、科学减损的良好氛围。分别利用线上线下各种媒体和中小学校，开展节粮减损的宣传和举办各类公益活动，使节粮减损的观念深入每个家庭；市农业农村局和科技局积极引进选育优良良种，推广新型种植技术，加大科技投入，实现从生产源头上做到节粮减损；市科技局共支持9项市科技特派员专项创新服务载体项目，每个项目无偿资助30万，共资助270万元。实施的科技特派员制度2023年共下派的90名科技特派员到岛外30个镇街开展培训和技术服务等。积极推广新技术95次、开展技术培训263场、组织开展技术服务609次，帮助农民增收86.78万元。目前“平台制”科技特派员人数达到1745名。市粮食储备集团通过采用绿色储粮技术和采用创新技术，改善仓储条件，实现在粮食存储环节的节粮减损，推广应用绿色烘干新装备3处，实现粮食烘干量356吨。市场监督管理局和商务局利用自身职能优势，分别对全市范围内的粮食加工企业和粮食消费单位开展节粮减损监督检查，通过各种措施，督导企业在粮食加工环节和消费环节做到节粮减损。市、区卫健系统利用全民营养周活动倡导健康饮食，2023年累计开展活动23场次，受益群众57879人。市财政局、统计局、市政园林局、工信局、民政局和交通运输局也在各自的职能内积极推动本单位的节粮减损工作并取得积极成效。
（三）各区结合本区特点，通过多种方式促进节粮减损。思明区创新打造宣传新IP“一粒米的成长故事”。湖里区通过线上宣传，受众阅读量近90万，通过线下开展爱粮节粮宣传活动224场，覆盖人数101604人。集美、海沧和翔安各区分别在辖区教育宣传、监督检查方面压实责任、综合施策，推动粮食节约减损取得更加明显的效果。
（四）开展节粮减损和反食品浪费的调查分析和监督管理
市市场监督管理局结合食品安全“两个责任”落实，以经营外卖、婚宴、商务宴请、自助餐的餐饮服务单位为重点，加大监督检查频次和力度，将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同步开展，监督检查餐饮服务经营者7445家，督促14010家餐饮服务单位开展自查自纠，严查食品浪费行为。对发现的违法违规行为开具当场处罚决定书，并联合文明办、餐饮协会、新闻媒体等予以曝光。
市商务局组织志愿者督导队走进核心商圈及餐饮企业，对相关经营户进行督导。督导商户积极推广“分餐制”“小份菜”“半份菜”，要求餐厅要提醒顾客适量点餐并主动提供打包服务。充分发挥行业协会作用，组织指导行业协会在行业内持续开展监测和形式多样的制止餐饮浪费主题活动，发放制止餐饮浪费工作问卷表，了解掌握重点餐饮企业在制止餐饮浪费和节粮减损方面的工作成效。结合安全生产督导和扶持政策解读等时机，向餐饮企业宣讲相关政策规定，到70余家企业实地督导落实制止餐饮浪费工作情况。
厦门市统计局积极与国家统计局厦门调查队进行业务交流沟通，了解粮食生产、消费、储备、流通、价格等环节情况，以及粮食市场供需情况和储存情况。
思明区发改局根据厦门市粮食安全责任制考核的要求，组织对本区食品浪费情况进行监测调查、分析评估，顺利完成2023年度思明区反食品浪费监测调查，调查分析结果将适时向社会公布。采取召开座谈会、现场体验、深度访谈、问卷调查、称重监测等多种访时开展，实现了对粮食消费的全链条的调查。
湖里区发改局督促节粮减损工作专班成员单位在各自分管领域加强行业指导，建立健全长效管理机制。委托第三方机构对湖里区的食品浪费情况进行调查分析评估，完成网络调查样本量325份。根据评估分析结果，适时公布反食品浪费情况。
翔安区发改局每季度不定时对粮食应急加工网点和供应网点开展节粮减损检查，针对加工环节、供应存储环节的节粮减损细节进行监督指导。
四、2024年工作思路
（一）认真学习领会中央和省的精神，对照考核指标内容逐条逐项抓落实，并做好耕地保护和粮食安全责任制考核迎检工作。进一步加强组织领导，建立工作机制，完善厦门市的配套制度标准。要站在保障国家粮食安全的高度，坚持党政同责，压实责任，强化依法管粮节粮，全面落实《粮食节约行动方案》和《中华人民共和国反食品浪费法》，贯彻《厦门经济特区粮食安全保障规定》。根据国家标准和行业标准，制定我市促进粮食节约的地方标准。紧盯粮食全产业链各个环节，督导各部门分工协作，全力保障粮食安全。
（二）继续强化粮食全产业链全环节的节粮减损。
1.在农业生产环节，推进节约用种，着力抓好生产前端节粮减损。持续提升机插、机收等社会化服务能力。提高农业节约用种能力，减少收获阶段损耗。加大对高产粮种培育、创新农械研发等领域的资金投入。强化粮食生产技术支撑，普及机耕，突破机播机收，推进智慧农机建设。引导企业研发播种收获环节关键共性技术和粮食高效低损收获攻关，优化割台、脱粒、分离和清选能力。
2.在粮食储存环节，加强科学储粮技术培训和服务，推进仓储设施和仓储保管节约减损。鼓励开展绿色仓储提升行动，进一步推广应用先进绿色储粮技术。
3.在粮食运输环节，完善铁路、水路运输基础设施和装备。推动散粮中转场站等相关铁路配套设施完善，加强港口集疏运体系和临港仓储、中转等配套设施建设，减少运输环节粮食损耗。
4.在粮食加工环节，制定合理的粮食加工标准，确定合适的加工精度等指标。提升粮食加工企业的数字化管理水平，完善和改进粮食加工工艺，提高粮油加工转化率，加强对粮食的综合利用。加大对创新粮油加工设备研发和新型粮食加工技术开发等领域的资金投入。提升粮食加工技术与装备研发水平。发展全谷物原料质量稳定控制、食用品质改良、活性保持等技术，开发营养保全型全谷物食品。研究原粮增值加工的等关键技术，推动农业向高端化、智能化转变。鼓励、支持我市粮油加工企业参与“优质粮食工程”项目建设。
5.在粮食消费环节，加强对餐饮行业经营行为的管理和督导，完善餐饮行业反食品浪费制度，健全行业标准和服务规范。发挥媒体、消费者等社会监督作用，落实餐饮单位的反食品浪费管理责任，实施对餐饮机构的反食品浪费工作成效评估和通报制度。
（三）加强节粮减损宣传教育引导。开展节粮减损文明创建，把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范等，推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。切实发挥各类文明创建的导向和示范作用。强化节粮舆论宣传，深入宣传阐释节粮减损的法律法规、政策措施，普及节粮减损的技术和知识。充分利用世界粮食日和全国粮食安全宣传周等公益宣传的时间节点，广泛宣传报道节粮减损经验做法和典型事例。发挥好我市“福建省粮食安全宣传教育基地”的作用，面向市民群众广泛宣传节粮减损，营造爱粮节粮的良好氛围。加强粮食安全舆情监测，做好舆论监督。持续推进移风易俗。倡导文明节俭举办婚丧嫁娶活动，严格管控各类酒席规模和标准，遏制大操大办和铺张浪费。
（四）加强监督管理，落实监测调查评估机制。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管。做好节粮减损统计调查和统计服务，并及时提供调研分析报告。坚持系统监管，依法监管和长效监管。
市粮食安全责任制考核领导小组办公室
2023年12月22日
