今年以来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约行动方案》（厅字〔2021〕40号）和省发改委、省粮储局关于做好节粮减损工作的有关通知精神。各区各单位积极落实《厦门市粮食节约工作计划》、推动全市粮食节约减损工作，取得较好成效，现将有关情况汇总通报如下：

　　一、加强组织领导，落实工作机制

　　各区、各相关单位按照上级要求，迅速行动，开展节粮减损工作部署。市机关事务管理局部署落实《关于公共机构带头执行〈中华人民共和国反食品浪费法〉的通知》《厦门市机关事务管理局制止餐饮浪费开展文明餐桌行动实施方案》等文件，发挥公共机构示范引领作用，抓好公共机构生活垃圾分类及机关食堂反食品浪费工作，通过主题活动与培训会提高机关节粮节能宣传力度，推动公共机构节粮节能工作常态化。

　　市市场监督管理局贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》《关于坚决制止餐饮浪费的指导意见》工作要求，积极配合商务等有关部门，结合食品安全日常监管工作，切实强化粮食节约和反食品浪费工作相关宣传教育，督促食品生产经营单位严格落实粮食节约和反食品浪费责任。

　　同安区组织各部门深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全和节约粮食的重要讲话和重要指示批示精神，不断完善工作机制，扛稳粮食安全政治责任，引导推进粮食加工环节节粮减损。海沧区加强粮食安全宣传教育引导，进一步明确节粮减损和粮安宣传责任单位的年度任务要求，扎实推进全链条节粮减损。翔安区组成节粮减损工作专班，充分发挥协调机制作用，加强部门之间的工作协作，形成工作合力，推动粮食节约和反食品浪费工作。集美区从粮食生产、储存、加工、餐饮消费、厨余垃圾资源化利用等环节进行监测、调查、分析和评估，推动全链条节粮减损落地。

　　二、多举措推进相关工作

　　（一）提升仓储设施条件和加强管理促进减损

　　市储备粮集团通过不断改善储粮条件、改进技术和加强管理，减少粮食的保管损耗。一是提升储粮条件促进节粮减损。推进翔安粮库三期建设，规划建设30个新型浅圆仓，仓容22万吨，提升厦门粮食储备能力。提升改造老旧仓库，完成一批仓库吊顶隔热改造、气密性维修等改造项目，夯实储粮硬件基础，改善储粮条件，减少仓储损耗。二是推进科技储粮助力提质增效。应用制冷控温技术、气调储粮技术、非化学药剂防治技术等，延缓粮食品质劣变，提升绿色储粮效益，降低仓储环节损耗。开展课题项目攻关活动，推进现代储粮新技术应用，探索科学保粮和节粮减损的新途径。三是加强仓储日常管理促进减损。通过健全工作制度、规范业务流程、完善工作标准、应用先进技术、推动智慧监管等方式，持续提升仓储管理规范化水平。严格执行四级查仓保粮制度，对照各类问题清单层层压实节粮减损和储粮安全责任，及时消除储粮隐患。坚持储备粮入库来粮预检、到站初检和满仓复检三道把关程序，注重库存粮油的日常品质检测，建立完善的质量管理档案，监控储粮的质量和品质变化情况, 为科学管理提供准确依据。粮食进出仓过程采取各种措施减少粮食撒漏，杜绝损耗浪费。投建仓库在线监管系统，实现远程管控和集中管理，提高仓储信息化管理水平，为节能减损和安全储粮科技“赋能”。

　　（二）强化农业生产环节节约减损

　　同安区积极推进农业节约用种，完善主要粮食作物品种审定标准，加快选育节种宜机品种，推广应用智能绿色高效收获机械，强化农机、农艺、品种集成配套。翔安区加强对农户的技术培训和指导，引导农户根据市场需求调整作物种植，增加绿色优质粮油产品的供给。同时为农户提供清理、干燥、储存、加工、销售等一站式服务，实现减损增收。集美区鼓励农户建设高标准农田，促进生产环节进一步高效高产。派出农业技术人员10余人次，深入农户指导防治水稻病虫害，从生产源头上节粮减损。

　　（三）加大节粮减损科技投入

　　市科技局加大科技投入，推动产学研合作，助力农业节约用种、提升粮食加工水平、食品减损。实施科技特派员制度，培训农民种植技术，“平台制”科技特派员人数达到1371名，选派科技特派员到岛外四区各镇街开展新型农民培训、种植技术培训、其他技术服务等。抓住种子这“农业的芯片”，探索支持农作物种子种苗领域长周期项目。

　　同安区开展绿色仓储技术改造升级，辖区国有企业应用绿色仓储技术改造升级仓容数4.01万吨，量占需改造仓容100%。粮食企业推广应用绿色烘干新装备3处，辖区粮油加工企业应用粮食适度加工技术数量。开展粮食加工减损工艺、技术的研发与应用。

　　（四）开展加工企业节粮减损实地调研

　　各区对粮油加工企业开展加工环节节粮减损情况调研，了解企业在加工过程中在哪些加工环节最容易造成损失，成品粮油出品率和副产品综合利用率，掌握企业对加工技改需求、企业深加工意向，通过对加工技改前后数据对比分析，评估加工环节损失情况，为企业生产经营提供参考。

　　（五）强化消费环节监督管理

　　市市场监督管理局通过多环节组合，持续抓好对餐饮浪费行为的监督检查和对违法行为的惩戒。一是强化部门协作配合，联合其他有关部门，结合食品安全日常监管工作，督促食品生产经营单位严格落实粮食节约和反食品浪费责任。二是畅通投诉举报渠道，已完成12315与12345话务互转，实现7*24小时人工接线，同时做好登记、分流、受理工作，确保市场监管投诉举报依法、规范、高效处理。三是切实开展现场检查，发放《制止餐饮浪费倡议书》，将制止餐饮浪费行为与食品安全检查工作同部署、同推进、同落实。

　　思明区发改局继续保持日常粮油网点监测强度并常态化开展，保持每周至少检查2次以上的频次，实时了解和掌握市场粮油销售情况和居民粮油消费情况，随时掌握最新粮情动态，加强粮食市场监测分析。截至今年6月底，累计监测检查90余次，实现全区37家网点监测全面覆盖，确保全区粮油市场平稳、有序运行。

　　（六）保障惠农政策落实到位

　　市财政局保障各类补贴资金及做好预算工作，稳定种粮农民收入，有效保护和调动农民种粮积极性。及时发放耕地地保护补贴，落实扶持粮食生产六条措施，落实农机购置补贴政策，加大水稻种植扶持力度，提高粮食种植机械化水平，鼓励撂荒地复耕种粮，对高标准农田建设及管护、农田小型水利设施等工程进行补助，让农民种粮多获利、多得利。

　　翔安区强化政策扶持兑现，推进农机购置补贴惠农政策落实，积极推广使用手机APP掌上申请，开创非现场补贴申请、远程核验机具、预约办理等服务，提高补贴申报的便利化，实现农户申报不用跑、最多跑一趟。同安区加快推广应用智能绿色高效收获机械，截至2024年7月11日，农机购置补贴工作已受理申请288份，补贴机具337台，受益户数254户，总补资金61.6336万元。

　　（七）加强节粮减损宣传教育

　　市委文明办印发《2024年厦门市“文明素养十大提升行动”实施方案》（厦文明〔2024〕3号），在全市部署开展“文明用餐 节俭惜福”文明餐桌等行动。一是开展多项文明餐桌宣传活动，广大市民和各大餐饮商家踊跃参与，在活动参与过程中提升文明餐桌意识；二是深化节粮减损文明创建，对照《中华人民共和国反食品浪费法》开展专项检查，加强农贸市场日常巡查，严把食品安全关； 三是推进移风易俗工作，依托新时代文明实践中心等载体开展宣传教育和主题实践活动，坚决抵制铺张浪费，倡导喜庆节俭、文明健康过节；四是加强节粮减损宣传引导，在厦门日报、厦门电视台等市属媒体和“文明厦门”微信公众号等载体上加大文明餐桌宣传力度，引导餐饮经营者及时提醒就餐消费者合理点餐、适量取食。

　　市妇联广泛发动全市各级妇联组织，以家庭文明建设为抓手，面向全市城乡家庭开展节粮减损主题宣传教育活动。在重要节日节点，举办灵活多样的勤俭节约宣传和主题实践活动，让勤俭节约共识和绿色生活理念走进千家万户。

　　团市委扎实推进学校系统节粮引导与宣传工作开展。一是坚持政治引领，广泛宣传，通过多渠道、多形式的宣传方式积极宣传粮食节约和反食品浪费政策措施，让各级学校积极响应，自行组织节粮宣传活动。二是突出实践育人，深入引导，分层分类设计光盘打卡、志愿服务、社会实践、科技创新等“光盘行动”专项活动，推动青少年养成节粮习惯。三是营造浓厚氛围，结合宣传周以及重要节庆日等时间节点，开展节约粮食宣传教育，鼓励各级团组织因地制宜推进任务落实，创新性推出具有地方特色的项目载体和主题活动。

　　翔安区通过“业翔民安”“翔安文旅”公众号、“村村响”广播等媒体宣传阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识。同安区通过“银城文明引力波”公益广告宣传栏、建筑围挡、公共广场、公园景区等阵地，广泛刊播展示公益广告。思明区发改局借助端午节为契机，向辖区常住居民发送爱粮节粮、节粮减损宣传短信，在社区LED宣传屏滚动播放宣传标语和宣传海报，向市民宣传科学用粮、节约用粮等粮食安全知识。湖里区依托新时代文明实践中心、所、站及校园等载体，广泛开展文明实践宣传活动，形成全社会共同参与节粮减损的良好风尚。

　　市储备粮集团通过引导粮食干部职工带头践行“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费行为；在全市主流媒体上登载介绍有关集团粮食安全工作的文章，宣传报道节粮减损经验做法和典型事例。依托省级粮食安全宣传教育基地——集团第一粮库，组织社区群众和中小学生参观，开展“粮油检验室开放日”活动，讲解关于粮食安全形势和粮食减损知识。

　　三、取得较好进展成效

　　（一）各机关单位根据自己工作职责分别开展形式多样的宣传工作，取得显著成效。市文明办开展“亮出光盘 点赞鹭岛”市民随手拍活动，参与晒单人数近40000人，累计上万人参加线下互动。市市场监督管理局开设“厉行节约，拒绝餐桌浪费”培训专题，共培训考试7.6万人次。团市委设计“光盘行动”专项活动，华厦学院校学生会体育部组织开展了“珍惜粮食，不遗余‘粒’光盘打卡”活动，参与人数达701人，光盘打卡次数16498次。市国资委结合监管企业实际，从多环节业务保障节粮减损工作成果，市政集团下属驿鸿公司负责厦门市思明、湖里两区57条厨余垃圾直运线路2112个收运点位，日均收运467吨；下属珉鸿公司专业负责厦门市餐厨、厨余垃圾处理项目的投资建设和运营，目前已建成日处理400吨餐厨垃圾的厦门生物质资源再生项目一期工程。

　　（二）翔安区强化应急网点建设，推动节粮减损取得成效。翔安区联合市发改委粮食监管一局等部门不定时对辖区内粮食应急加工网点和供应网点开展节粮减损检查。结合2023年粮食储存环节损失损耗调查和粮食加工环节节粮减损问卷调查调研结果，针对加工环节、供应存储环节的节粮减损细节对2家粮食应急加工网点进行监督指导，推进技术研发和提升，加大粮食加工技术研发和工艺技术提升，减少粮食加工环节损耗浪费，促进资源节约和高效利用，取得明显成效。

　　（三）同安区开展节粮减损调查监测取得成效。每季度发放工作季度监测调查表，从粮食生产，储存、加工、餐饮消费、厨余垃圾资源化利用等环节进行监测、调查、分析和评估。常态化开展餐厨垃圾和厨累计清余垃圾直运工作，不断完善垃圾分类收运体系，促进餐厨垃圾和厨余垃圾无害化处理和资源化合理利用。目前开设餐厨垃圾收运线路10条，转运点位187个；开设厨余运行线路22条，转运点位122个。2024年截至6月累计运餐厨垃圾11154吨，2199车次。

　　（四）海沧区围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节,检查餐饮服务单位是否存在诱导、误导消费者超量点餐等情况，专项行动开展以来，共出动检查人员600余人次，检查餐饮服务经营户1000余家次，及时纠正浪费行为。

　　四、存在问题

　　监督检查存在一些薄弱点，宣传工作中群众的参与度还有提升的空间。

　　五、下一步工作计划

　　（一）继续推进仓储设施建设与改造提升。确保翔安三期粮库建设高质量推进，不断改善储粮保粮条件；加大绿色储粮、科学保粮技术研发投入，强化仓储规范化管理，持续推进智慧粮库建设，达到节能减排、绿色储粮的目的。

　　（二）强化科技投入，加强生产环节节粮减损。加强优良品种示范与推广，进村入户、深入田间地头开展生产技术指导，提升农户种植技术水平和种粮积极性，提高粮食产量。提高粮食农机化生产水平，科学制定农机化生产方案，在品种研发培育和栽培方式优化上做好节粮减损配套工作，推进粮食品种、栽培技术和机械装备集成配套。

　　（三）坚持科技驱动，持续提升粮食种植和综合利用技术。以市科技计划项目为抓手，鼓励产学研合作，支持应用高新技术改造提升粮食种植技术及产品，加快选育并示范推广优良品种；实施智慧农业，提升粮食种植技术；推广提升粮食加工数字化技术，提高粮食综合利用效率。

　　（四）充分发挥科技特派员作用，注重开展技术服务。通过实施科技特派员创新服务载体项目，示范带动适用的粮食种植成果应用，鼓励科技特派员持续开展节粮技术培训。

　　（五）落实企业监督管理，加强对粮食经营企业引导。持续关注各企业相关业务在生产经营方面的节粮减损管理，推动相关业务流程优化，做好损耗控制，以更加科学有效的方式全面落实节粮减损工作。充分利用对粮食企业检查时机，加强节粮减损的宣传，加强粮油储存管理，提高粮油保存条件，保障粮油质量安全，降低粮油损坏损失风险。

　　（六）持续做好反食品浪费相关工作。贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》、《关于坚决制止餐饮浪费的指导意见》工作要求，加大对餐饮浪费行为的监督检查和违法行为惩戒力度；常态化落实好机关食堂反食品浪费工作成效评估工作；加强城建市政餐厨垃圾收运队伍建设，在人员、车辆方面给予充分保障，进一步优化收运线路，收运时间，做好收运服务。

　　（七）持续壮大产业规模。鼓励食品行业开展关键环节的技术攻关和设备研发，鼓励企业申报国家、省重大技术装备首台套，推动食品行业向高端化、智能化、绿色化发展。培育龙头企业，促进企业扩大生产规模、加强品牌建设和增强带动能力，通过加快推进重点项目投产、帮助企业开拓市场等有效措施壮大产业规模。

　　（八）继续开展节粮减损和爱粮节粮的宣传教育工作。结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等活动，利用线上与线下融媒体平台，推进粮食安全和节粮减损宣传，提升居民爱粮节粮、科学减损用粮意识；将节粮减损宣传带入校园，依托各类团属宣传平台，以遏制学校粮食浪费为重点工作，持续开展节约粮食系列活动，营造中小学节约粮食氛围，引导学校常态化开展“节粮行动”。

　　市粮食安全责任制考核领导小组办公室

　　2024年7月17日