吴丽芬代表：

　　您在市十六届人大一次会议上提出的《关于“持续支持对口临夏州友好城市合作关系”的建议》（第0136号）收悉。经与我市部分援临干部人才、援临企业代表沟通联系，并会同市农业农村局、人社局、国资委等部门认真研究，现将办理情况函复如下：

　　一、办理工作背景

　　2015年中央扶贫开发工作会议以来，厦门市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的系列重要讲话精神，按照党中央和省委的部署要求，针对临夏州自然资源禀赋不足，制造业发展滞后的困难，把握产业梯度转移的规律，通过政策引导、国企带动、以商引商，把厦门及周边地区劳动密集型企业引进到临夏州落地，推动临夏州产业发展从无到有、从小到大、不断提升区域经济发展质量，为临夏州七县一市如期脱贫作出了厦门贡献。2021年初，根据党中央、国务院部署，厦临调整结对帮扶关系，由济南市结对帮扶临夏州。为赓续厦临东西部协作情意，4月15日，厦临两地签订《厦门市临夏州持续开展两地友好交流合作框架协议》，继续在机制、人才、劳务、产业、政务服务、文化旅游、农业、会展和消费等9个方面开展合作交流，续写新时代厦临“山海情”。

　　二、措施与成效

　　结对帮扶关系调整以来，我市各区、市直相关部门高度重视协作企业在临夏州发展，主要采取以下措施：

　　（一）专题研究产业政策。针对结对关系调整对协作企业奖补政策可能带来影响，市政府召开专题会议研究通过《东西部扶贫产业合作项目奖补申报程序调整结对的意见》，调整完善奖补内容，兑现奖补资金5000余万元。

　　（二）加大国企资金投入。市属国企继续加大厦临公司投资力度，2021年在原2.59亿投资基础上增资4000万元，助力扶贫车间向乡村就业工厂转变，更名成立“临夏厦临集团有限公司”。

　　（三）持续推动企业落地。继续为临夏州新增引进东部企业6家，注册资金1.32亿元，实到投资7658万元，持续助力当地产业振兴。

　　（四）深化两地劳务协作。完善劳务协作政策，持续向临夏地区推送优质工作岗位、招聘临夏州务工人员来厦就业。2021年以来，累计拨付劳务输转资金2000余万元，贫困学生食宿交通补助、学杂补贴资金180余万元。

　　（五）深化两地合作交流。市对口办、公安局、人社局、科技局、国资委和国贸集团等单位继续赴临夏州开展工作对接和帮扶工作，临夏州组团来厦参加会展、招商推介，政务、警务交流等活动。市公安局、特步集体、厦临集团等单位共向临夏州捐款捐物共计700余万元。

　　三、下一阶段工作计划

　　（一）持续推动两地交流交往。根据《厦门市临夏州持续开展两地友好交流合作框架协议》要求，持续推动两地发改委、公安局、人社局、农业农村局、商务局、文旅局、国资委等部门加强交流交往，赓续厦临东西部协作情意。

　　（二）大力支持企业在临发展。一是根据企业反馈，临夏州在落实《临夏州促进东西部协作产业发展的若干政策措施（试行）》相关奖补措施不及时的问题，我委及时向市农业农村局、人社局、国资委等市直相关业务部门会商，结合近期市农业农村局主要负责同志到临夏州考察契机，加强沟通协调，推动临夏州加大落实政策兑现政策力度，并根据事情进展拟以市发改委名义发函临夏州乡村振兴局予以协调，力争奖补政策尽快落地。二是针对消费帮扶适用范围、国企经营资金短缺的困难，已衔接市农业农村局，在拟印发的东西部协作年度工作意见中予以支持。三是支持各区根据在临企业经营发展情况，延续相应帮扶政策。四是支持在临企业，按照市场化原则，不断完善扩大销售渠道，加强厦临两地名优产品、特色食品、民族用品等推介销售工作。五是鼓励企业通过加强内部管理、完善薪酬激励机制、优化企业文化建设等方面入手，提高员工工作水平。

　　（三）持续加强两地劳务协作。继续落实《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于进一步深化闽宁、厦临劳务协作的通知》（厦人社〔2021〕165号）文件要求，做好劳务输入基地劳务合作奖励、临夏籍在读学生交通补助及学杂费补贴等发放工作，在原有的合作基础上持续深化厦临两地劳务协作友好交流。

　　特此函复。

　　感谢对我们工作的关心与支持。

　　领导署名：郑小明

　　联 系 人：江洪云

　　联系电话：0592-2893372

　　厦门市发展和改革委员会

　　2022年4月26日

　　（此件主动公开）