• 索 引 号:XM00102-16-00-2025-070
  • 备注/文号:厦发改复函〔2025〕89号
  • 发布机构:厦门市发展和改革委员会
  • 成文日期:2025-07-10
厦门市发展和改革委员会关于市政协十四届四次会议第20251020号提案办理情况答复的函
发布时间:2025-07-10

陈永东委员:

  《关于以标准升级助力厦门涉台营商环境优化的建议》(第20251020号)由我单位会同市市场监管局、市委台办办理。现将有关情况汇总答复如下:

  一、办理工作背景

  习近平总书记多次指出“两岸要应通尽通”“提升行业标准共通”。两岸标准共通是实现“两岸要应通尽通”的重要载体,也是优化涉台营商环境的有效抓手。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》提出以建设标准共通服务平台及鼓励共通标准研制等标准化手段优化涉台营商环境。该提案对我市优化涉台营商环境的具体建议具有重要的参考价值,我委高度重视提案建议,逐条分析、研究和吸收提案内容,梳理总结出相关工作落实情况及提出下一步工作

  计划。

  二、措施与成效

  作为对台交流合作的最前沿,我市历来重视涉台营商环境建设,积极探索以标准化助力优化涉台营商环境,两岸标准共通工作一直走在全国全省前列,取得一定成效。

  (一)参照营商环境评价标准,打造亮丽营商环境名片。我市在全国率先参照世界银行指标体系,对标新加坡等先进经济体,从企业全生命周期出发,系统梳理企业设立、运营、成长、转型及退出等各个关键环节,探索开展营商环境建设和提升工作。2019年起,省发改委牵头建立包含18个一级指标的营商环境评价体系,并开展全省“九市一区”营商环境评价,我市连续六年排名保持全省第一。目前在厦台资企业有6000多家,是我市经营主体重要组成部分。在营商环境评价标准体系指引下,我市为包括台企在内的经营主体构建形成高效、公正、透明的营商环境。

  (二)研制营商环境标准,便利台胞台企办事创业。我市深入调研台胞台企需求,以标准化重塑涉台政务服务流程,对涉及市场监管、公安、人社等单位的高频办理事项进行精细梳理,涵盖企业开办、参保信息变更等内容,推出台胞台企“高效办成一件事”十大主题套餐。2024年8月,《台青创业服务“一件事”服务规范》市地方标准立项,2024年12月,由湖里区数据管理局牵头起草的《无差别综合窗口运行管理规范》省地方标准发布。

  (三)组建涉台标准化组织,构建技术支撑体系。全国唯一国家级对台标准化研究机构台湾地区标准化(厦门)研究中心在我市设立,中心成立以来,坚持“立足厦门、面向全国、服务两岸”的原则,在国家对台标准化战略决策、两岸产业对接等方面发挥重要的技术支撑作用。近年来,我市还成立了两岸名词术语、两岸农产品流通、两岸集成电路标准化技术委员会等标准化组织,破解因两岸标准差异、信息不对称而影响台企生产经营的难题,为推动涉台营商环境进一步优化打下基础。

  (四)建设两岸标准共通服务平台,提供“一站式”服务。我市率先上线大陆首个“两岸标准共通服务平台”,提供标准查询、台企标准公开、技术指标比对等标准化综合服务。截至目前,平台汇聚两岸各类现行有效标准信息超过29万份,涵盖食品安全、冷链物流、建筑工程等领域。首创“两岸标准智能比对功能”,实现2000多种食品添加剂、1万多项农残限量指标、5000多条名词术语的两岸标准智能精准比对。首创为台湾地区企业提供标准自我声明公开服务,已有3家台湾地区企业和11家两岸均设厂的台企共计47份企业标准在平台公开。

  (五)鼓励台胞台企参与标准化工作,促进两岸融合发展。出台《厦门市专业标准化技术委员会管理办法》,积极吸纳台胞加入各级各类标准化技术组织,目前共有18名台胞加入我市专业标准化技术委员会。台企参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定,与本地企业同等享有最高100万元、50万元、40万元、5万元的资助。持续宣传鼓励台胞台企参与“标准”交流,“厦门台办”微信公众号平台近一年来5次进行专题播报,台商协会、各区台办也通过台胞驿站、台胞缘地、台胞家园、两岸e家等新媒体对厦门市在标准共通领域的新进展进行及时刊载;利用海峡论坛、厦洽会、两岸企业家峰会等交流平台,引导厦台社会团体、行业协会联系和沟通,共同探讨团体合作标准,促进两地团体标准的制定和标准化事业的发展,以通促融。

  三、今后推动计划

  下一步,我市将积极把握两岸经贸关系的新变化、新特征,深挖台胞台企对我市营商环境提出的新要求、新期盼,充分发挥标准化在优化涉台营商环境中作用,将两岸标准共通充分融入城市标准体系建设,制定修订各级各类标准,培育典型案例,推动标准共通在政务服务、产业合作、贸易便利、职业资格等重点领域更加深入、标准化交流更加密切,促进涉台营商环境水平进一步提升,将我市建成台企经营更安心、台胞生活更舒心的两岸标准共通先行城市。

  感谢您对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

  领导署名:简永丰

  联 系 人:吴奎龙

  联系电话:0592-2896123

 

 

  厦门市发展和改革委员会

  2025年7月10日

  (此件主动公开)

 

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