市社科联：

　　贵单位在市政协十四届四次会议上提出的《厦门市提升营商环境国际化水平的对策建议》（第20251076号）已收悉，我委高度重视，会同相关单位认真研究，现将办理意见函复如下：

　　一、办理工作背景

　　根据省委2024年4月在全省开展“打造一流营商环境促进高质量发展研究”的课题调研要求，我市开展子课题“加快打造国际化营商环境引领区”研究。我市于2024年5月形成《厦门加快打造国际化营商环境引领区课题报告》上报省里研究，并率先进行成果转化，2024年9月以市政府名义印发《厦门市提升营商环境国际化水平实施方案（2024—2026年）》。方案实施以来，我市国际化营商环境各领域取得良好成效。

　　二、

　　措施与成效

　　（一）主动对接国际高标准经贸规则。一是加快推进制度型开放试点政策落地。以厦门自贸片区成为中国最先开展对接国际高标准推进制度型开放试点的地区之一为契机，完成对接国际高标准推进制度型开放试点任务。二是加快实施更高水平的贸易便利化措施。推动修订《国际海运固体散装货物规则》，推出浮选化工级重晶石粉海运国际标准，完成规则生效后首次海运出口。上线全国首个海上运输“单一窗口”，开发一百多项功能，解决业务数据分散、船货信息重复申报等问题，提升船舶运输全流程的数字化保障能力。三是加快推进投资便利化。加快推进外商投资管理改革，全面清理妨碍各类经营主体依法平等进入和退出市场等行为，确保外商投资依法平等进入负面清单之外的领域。

　　（二）推动域内外法治对接及创新。一是高质量建设实体平台。在海丝中央法务区设立域外法查明、商事海事调解、贸易救济法律服务、涉台海事纠纷解决等多个涉企、涉外、涉台法律服务窗口。与厦门大学国际法学科博士生博士后工作站、厦门国际法高等研究院建立战略合作关系，为开展法律业务培训搭建平台。二是高水平打造线上平台。引进2736家法律服务和泛法律服务机构、法律科技企业入驻“海丝法务通”，对接16个法律数字资源平台，提供智能咨询、合规审查、智能存证等36项法律服务应用，实现法律服务“掌上办、随时办”。三是高标准引进法律服务机构和国际组织。引进北京安杰世泽、上海汇业等多家国内知名律师事务所进驻海丝中央法务区，国内排名前五十的律所有超过一半已在厦设立分支机构。引进5家知名仲裁机构和国际组织在法务区自贸片区设立代表处或办事处入驻，提供全方位、国际化的商事海事争议解决服务。

　　（三）促进国际高端资源要素集聚。一是实施更加便利的出入境政策。率先试点放宽外国企业高管、外方专家入境停留时间，且随行配偶和家属享有相同的入境和停居留时间，便利外国人入境开展商务活动，为厦门太古飞机工程有限公司等100多家企业的176名专家及其随行家属办理相同时间的签证手续。二是大力发展离岸贸易业务。推动厦门自贸片区获批开展离岸转手买卖免征印花税试点。上线“环球供应链和离岸金融信息平台”，解决银行对离岸贸易业务真实性审核难题，已有39家企业、43家银行分支机构和3家监管机构上线使用。2024年，2024年厦门市离岸贸易外汇收支结算同比增长5.5%。三是实施更加开放的跨境金融政策。获批合格境外有限合伙人境内投资试点（QFLP）、跨境贸易投资高水平开放试点、货兜踏境电商物流服务平台与中信银行厦门分行合作开展境内客户线上支付国际运输项下的购付汇服务、跨国公司本外币一体化资金池业务试点等政策。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，干字当头、以快争效，稳步推进制度型开放，努力为扩大高水平对外开放再立新功，在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　（一）持续对接国际高标准深耕细作。主动对标先进城市，探索更多高标准国际经贸规则试点、示范。加快首批对接国际高标准推进制度型开放试点任务由点及面、由案例到制度的转化深化，加强对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则和世界银行营商环境新体系的研究。

　　（二）更大力度地吸引和利用外资。主动借鉴国内服务业扩大开放综合试点示范城市成熟经验，推动医疗、信息服务等领域开放举措落地见效，落实合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点政策，推动更多项目落地到资。主动谋划重大外资项目，开展产业链招商、以商招商，引入强链补链延链的外资项目，力争推动一批标志性重大项目落地建设。

　　（三）不断汇聚国内外高端法律资源。建设海丝中央法务区自贸先行区、自贸国际基金港、自贸国际商务区，为企业提供全链条、全周期、专业化、国际化的法商融合服务。健全海丝国际法商融合服务基地运作机制，发挥“市场服务端”涉外服务资源规模集聚优势，打造与产业布局相匹配、产业体系相融合的法商融合服务体系。深化商事登记确认制改革，推动市场准营行政审批更加便民高效。

　　领导署名：简永丰

　　联 系 人：沈梦欣

　　联系电话：0592-2892879  

　　厦门市发展和改革委员会

　　2025年7月10日

　　（此件主动公开）