各区发改局，监管一局、二局，直属事业单位，市储备粮集团：

　　现将《厦门市2023年秋季粮油安全检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　厦门市发展和改革委员会

　　2023年10月19日

　　（此件主动公开）

　　厦门市2023年秋季粮油安全检查实施方案

　　为深入开展涉粮问题专项整治“回头看”，全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》（以下简称“一规定两守则”），严防严控重特大粮油储存和生产安全事故发生，根据我委年初工作部署，制定如下实施方案。

　　一、检查范围

　　市储备粮集团（含各子公司，下同）承储的地方储备原粮和代轮换应急储备成品粮。

　　二、检查内容

　　（一）储粮安全检查。检查储粮安全主体责任落实情况；检查企业内部规章制度是否完善，保管账、卡、簿是否健全、规范；检查仓房粮情检查记录簿、通风作业记录簿、熏蒸报告和熏蒸作业记录簿、质量检测报告以及库存货位卡是否悬挂齐全、记录是否完整等；依据粮情检测记录检查粮食温度、水分的变化，是否出现发热、霉变、虫害、鼠雀迹象；对异常粮情有无应对处置措施，对仓房门窗周边及粮堆表层、边角等易发生问题的部位有无进行检查；对粮食发热、霉变、生虫等情况，有无根据《粮油储藏技术规范》等有关规定，查清具体数量和危害等级；对仓储设施、设备、储粮技术条件等进行检查，判断有无危及储粮安全的情况；检查企业相关岗位人员掌握《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》及企业相关制度、保粮技术应用、异常粮情处置等应知应会情况。

　　（二）安全生产检查。检查安全生产责任制度、规章制度和生产作业操作规程制定落实情况；安全生产物质和资金保障情况；安全生产机构和人员配置情况；安全生产应急预案制定及演练情况；危险源辨识和管控；安全生产学习宣传教育培训；贯彻落实有关部门安全生产工作部署情况；安全生产会议记录；现场安全隐患和消防隐患排查整治；消防安全责任落实情况等。

　　（三）质量安全检查。现场检查人员开展粮食感观检查判定，委托市粮油质监站对市储备粮集团承储的储备粮，按库存总量15%随机扦取样品进行质量检验。

　　（四）库存数量检查。按库存检查方法，每个单位抽检数量不低于各单位总库存的30%，重点检查今年新入库夏粮。

　　三、方法步骤

　　（一）企业自查。10月26日前，市储备粮集团要成立自查工作小组，严格按照检查内容进行全面自查,做到“有仓必到，有粮必查，查必彻底”，不留空当、不留死角,形成底稿，建立台账,及时消除隐患,切实整改到位。要编制相关报表（附件2、4、5、6、7）和自查工作报告（书面文本和电子文本），自查工作报告内容应包括:检查基本情况、检查结果、存在问题、整改情况等内容。于10月31日前报送市发改委监督检查处。

　　（二）市级抽查。11月15日前，市发改委组织3个检查组，对全市地方储备原粮和代轮换应急储备成品粮按库存总量30%进行抽查。各检查小组要编制相关报表（附件2、4、5、6、7）和普查工作报告（书面文本和电子文本），普查工作报告内容应包括:检查基本情况、检查结果、存在问题、整改情况等内容。于12月23日前报送市发改委监督检查处。

　　（三）集中整改。11月15日至11月30日，委相关处室督促企业对自查、普查发现的问题进行整改。

　　（四）总结上报。11月30日前，委监督检查处将检查工作开展及有关问题整改情况正式行文上报省局安全仓储与科技处。

　　四、相关要求

　　（一）加强领导，逐级落实检查责任

　　市发改委成立以委分管领导和粮食监督检查处、粮食储备流通处、监管一局、二局负责人组成的秋季粮食安全检查工作领导小组，负责本次检查组织与协调等工作。市发改委3个检查组由粮食监督检查处、监管一局和二局组成，抽调各区发改局、委相关业务处室、市储备粮集团业务骨干配合。

　　按照“谁检查，谁负责”的原则，要逐级落实检查责任，建立以组长负责制为基础的检查工作责任制和责任追究制，认真细致开展各项检查工作。

　　（二）强化“两个安全”责任

　　各单位要高度重视，将此次检查工作与涉粮问题专项整治“回头看”工作结合起来，确保检查落到实处、取得实效。要逐级传导、层层压实责任，做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”，对于发生事故的，必须查明原因，明确责任，按《粮油储存安全责任暂行规定》严格追责问责。

　　（三） 认真汇编，如实反映检查情况

　　检查情况要如实记录,企业要对照清单自查,填写底稿,对所报的真实性、准确性负责;市检查组要对照被检查企业的现场情况核实底稿。现场抽查全部结束后，各检查小组要汇编本小组检查情况和数据资料，及时送委监督检查处汇总。

　　（四）突出抓好整改。对检查发现的问题要建立清单，明确整改责任部门、责任人、整改措施、整改期限，限期内必须整改到位，确保“隐患穷尽、问题归零”。

　　附件： 1.储粮安全检查清单

　　2.安全储粮检查登记表

　　3.安全生产检查清单

　　4.安全生产检查登记表

　　5.安全储粮检查情况汇总表

　　6.安全生产检查情况汇总表

　　7.检查发现问题及整改汇总表