根据市委依法治市办工作部署要求，现就我委2025年法治政府建设工作情况及2026年法治政府建设工作安排报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作总结

　　2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党对全面依法治市的统一领导，全面推进发展改革各方面工作法治化，以更高水平的法治服务保障厦门努力率先实现社会主义现代化。

　　（一）坚持思想政治引领，不断健全党领导法治建设的制度和工作机制

　　1.持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过组织党组扩大会、党组会和党组中心组学习扩大会等形式，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神以及省委十一届七次、八次、九次全会精神与市委十三届八次、九次、十次全会精神。会上委党组书记结合发改实际，提出我委贯彻意见。并在巡察整改专题民主生活会上，围绕依法治国工作给党组班子成员提出具体要求。与市人社局共同举办党务干部培训班暨党的二十届四中全会精神培训班，专门安排依法治国和法治机关建设有关内容。

　　2.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真开展年终述法,以委党组名义印发《关于2025年法治建设工作要点》，并对要点中的重要工作、重大法治问题统筹协调、整体推进、督促落实。根据全市统一部署和要求，完成法治建设“一规划两方案”“八五”普法规划评估，完成省委依法治省办法治政府建设督察、省一体化大融合行政执法平台运行使用督查。

　　（二）提高立法质效，大力加强重点领域、新兴领域和特色领域立法

　　1.加快推进重点立法项目。统筹推进市人大常委会、市政府年度立法计划落实，加强民营经济、社会信用等重点领域立法，积极推进《厦门经济特区民营经济发展促进条例》等立法项目。积极参与全市立法工作座谈会,开展法规规章规定意见征集。

　　2.健全完善政策性文件管理。出台我委政策性文件管理制度，优化政策性文件统一审查，2025年分两次对全委政策性文件开展清理，废止部分政策性文件。根据全市统一部署，对党内规范性文件开展清理，废止、宣布失效部分党内规范性文件。

　　（三）推进依法行政，充分发挥法治固根本、稳预期、利长

　　远作用

　　1.落实重大行政决策程序。我委承办市政府重大行政决策事项《厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在市政府门户网站开展“开门问策”“问计求策”活动，召开专家座谈会，广泛听取社会各界意见建议，提升专家论证质量，强化公众参与实效，确保决策科学、民主、合法。

　　2.全面提升依法行政水平。充分发挥法律顾问、法律专家专业咨询、论证、审核和把关作用，加强风险防控和红线意识，深入实施公平竞争审查制度，完善合同审查机制，确保应审尽审。依法依规开展政策文件、定价审查、公平竞争审查、合同审查，宏观政策取向一致性评估。

　　3.推进审批服务提质增效。推动固定资产投资项目“一件事”改革落地，重塑业务审批流程，集成发改、商务、资规、生态四部门审批事项协同并联办理，推动固定资产投资项目审批提速增效。

　　4.打造一流法治营商环境。出台厦门市营商环境8.0方案、促进民营经济高质量发展21条，营商环境持续优化，连续六年全省第一。健全守信激励和失信惩戒机制，持续强化城市综合信用工作，厦门市城市平均综合信用指数排名在36个省会及副省级以上城市中持续保持第一。

　　（四）纵深推进行政执法，着力提升严格规范公正文明执法水平

　　1.纵深推进行政执法。推动全省一体化大融合执法平台广泛应用，充分依托“闽执法平台”开展行政检查、行政处罚等执法工作，实现行政执法案件100%线上办理，按规定开展“综合查一次”检查、“双随机、一公开”检查。

　　2.强化执法队伍建设。参加全市行政执法培训及案卷评查工作，提高行政处罚等相关法律法规和“闽执法”平台网上办案流程的熟练程度，有效规范执法行为，提升执法水平。

　　（五）深化法治社会建设，着力推进矛盾纠纷预防化解法治化

　　1.统筹推进全民普法。结合“12・4”国家宪法日，开展“宪

　　法宣传周”集中宣传活动。制定年度普法责任清单，推动责任处室结合诚信宣传月、节能宣传周等，创新宣传方式、加大宣传力度，组织动员社会各界积极参与，推动《民营经济促进法》等发展改革相关法律法规宣传系列活动有序开展。

　　2.着力推进矛盾纠纷预防化解法治化。完善行政调解、复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，推动构建“大复议、中诉讼、小信访”工作格局。提升政府信息公开申请办理工作质量，保障人民群众合理信息需求。按规定办理信息公开、信访，做好行政复议与应诉、民事应诉；3个价格争议调解案例入选最高人民法院多元解纷典型案例，获全国推广。

　　二、存在问题

　　2025年，我委推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，面对全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些差距：法治学习的系统性仍需加强，综合运用法治手段解决问题的能力还有待提高；法制审核工作人员的专业力量配备不足，重大事项合法性审核规范化精细化有待进一步提升。

　　三、2026年法治政府建设工作安排

　　全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，对标对表习近平法治思想各项要求，不断推进法治政府建设，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，努力率先实现社会主义现代化，在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　（一）深学细悟笃行习近平法治思想。通过党组中心组学习、党组书记讲党课、法治专题培训等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想，深入开展学习研讨，深刻领会习近平法治思想的科学内涵和实践要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把学习成果体现到法治建设实践中。

　　（二）切实强化法治服务保障。聚焦重大行政决策、政策性文件统一审查、公平竞争审查、行政处罚、复议诉讼风险防范等方面，切实发挥法治工作在“强审查、重管理、防风险、促发展”等方面的作用。强化全省一体化大融合执法平台应用，开展亮码检查，依法规范行政检查、案件办理。

　　（三）持续优化法治营商环境。制定厦门市营商环境9.0方案，持续办好“企业家日”“一起益企”等惠企活动，促进民营经济发展壮大，助力经济结构升级。持续推进固定资产投资项目审批“高效办成一件事”等有关事项落地生效，扎实推进“无证明城市”、“数据最多采一次”等创新举措。

　　（四）积极营造良好法治氛围。制定实施“九五”普法规划，全面实施法治社会建设“十大行动”，推动领导干部要带头尊法学法守法护法用法，强化普法宣传活动的组织力度，提升我委干部参与法治活动的积极性，营造良好的法治工作氛围。

　　特此报告。

　　厦门市发展和改革委员会

　　2026年1月26日