一、背景依据
自2017年起，我市对涉及市民基本需求的城乡公交票价实行类别定价管理，即制定类别价格取代单一线路定价。目前执行的文件是《厦门市城乡道路公交票价政府类别定价规则》（厦发改价格〔2019〕5号），（以下简称《定价规则》）该文件将于2024年1月3日执行期满。
在对《定价规则》5年来执行情况进行评估的基础上，经相关部门会商研究后认为，现行的《厦门市城乡道路公交票价政府类别定价规则》原则上可继续沿用，但有些与形势不相适应的表述或做法需要进行修订，以促进我市城乡公交健康可持续发展。
二、工作进展
（一）公众意见
按照规范性文件要求，于2023年11月29至12月5日通过市发改委官网向社会公众征求了意见。共收到意见4条，均没有表示异议。
（二）部门意见
为充分听取社会各界意见，我委通过金宏网及召开座谈会等形式，征求了市人大财经委、市政协法制委、市财政局、交通局、卫健委、民政局、教育局、市场监管局，市残联，各区政府，市公交集团对《定价规则》的修订意见。
三、范围期限
《定价规则》使用范围为厦门市辖区内，自2024年1月4日起执行，有效期5年。
四、主要修订内容
本次修订，主要是对部分条款的内容进行修正和补充。
（一）主要增加内容
增加有关城际公交的表述。城际公交是城乡道路公交的组成部分。目前我市共有城际公交线路11条。其中，801路执行一票制1元；980路、830路、738路上车1元全程2元；614路、827路、832路上车1元、全程3元；853路上车1元、全程5元；706路上车2元、全程8元；709路上车2元、全程4元；K1路一票制5元。每条城际公交线路的票价方案是根据两地市的公交票价特点由双方共同研究确定，因此在修订后定价规则中，专门增加第八条有关城际公交条款的表述，明确城际公交不适用本规则。
（二）主要修订内容
1.规则第二条第一款“ 我市城乡道路公交分市民基本需求的公交和非市民基本需求的公交”修订为“我市城乡道路公交分基本需求公交和非基本需求的公交”。主要是考虑到公交的服务对象是所有的社会公众。为了避免引起歧义，删去“市民”作为前缀。
2.规则第二条第二款、第三款有关基本需求的公交和非基本需求公交的种类也相应进行了修订，如把普通公交和大站公交归类为常规公交，把游览专线公交纳入旅游专线公交。目的是使归类更加明晰。第三条、第四条、第六条涉及的表述也相应修订。
3.规则第四条第二款票价优惠对象及优惠标准进行了修订。主要是增加了部分免费乘车群体。除了65岁以上老人可免费乘车外，还新增以下对象：
（1）根据《厦门市退役军人事务局等30部门印发关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则的通知》（厦退役军人局〔2023〕3号），本市退役军人及“三属”人员（包括烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）可免费乘坐我市公共交通工具。
（2）根据市政府专题会议精神（〔2019〕117号），消防救援人员凭有效证件办理专用乘车卡，可免费乘坐公共交通工具。
（3）根据厦门市精神文明建设指导委员会《关于印发<厦门市道德典范礼遇帮扶实施办法>（试行）的通知》（厦文明委〔2019〕10号），道德典范本人在本市范围内，可免费乘坐公交、地铁等公共交通工具。
（4）根据《厦门经济特区无偿献血条例》第28条规定，荣获无偿献血奉献奖的献血者、无偿捐献造血干细胞奖的捐献者可免费乘坐城市公共交通。
（5）根据市政府专题会议纪要〔2019〕32号精神，同意市文旅局推行“144小时过境免签外国人畅游卡”,符合条件的外国人享受可免费搭乘公共交通工具。
（三）主要删除内容
1.删除规则第三条第二款。即删除“每条大站公交的运营班次原则上不超过行经路段同时段（即高、低、平峰）普通公交线路班次的30%，无同线路的除外。”的表述。目的是赋予公交运营企业更多自主权。
2.删除第四条第四款。即删除空调费用的表述。主要是考虑到我市已于2009年开始取消夏季空调费用的收取，夏季开放空调已成为公交服务的基本组成部分。
3.删除第八条“违反本规定的公交票价行为，按《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》依法查处。”的表述。主要是考虑到任何违规的价格行为，均按《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》依法查处，无需专门强调。
四、注意事项
我市城乡道路公共交通（以下简称“公交”）分基本需求的公交和非基本需求的公交。
（一）基本需求的公交
包括常规公交（含普通公交、大站快线公交）和快速公交（BRT），票价实行政府类别定价。
（二）非基本需求的公交
包括旅游专线公交、定制公交以及其它各类专线公交，票价实行市场调节价，由运营企业根据市场需求、运营成本和竞争情况自主定价。
五、联系人及联系电话
联系人：肖玉华 联系电话：2893323
